限購令和房產(chǎn)稅會(huì )致房租大漲
2010-10-13   作者:陳寶存  來(lái)源:新浪博客
 

    很幼稚的想法是征收房產(chǎn)稅為抑制房?jì)r(jià)。這種幼稚思維,在連續八年的宏調中表現的特別明顯。為了抑制房?jì)r(jià)這個(gè)大目標,各種不合理不合情的政策法規措施,能夠堂而皇之的大行其道?上У氖悄切┳罱K接單的終端消費者,自己把自己煮了還不自知。很好,為國家財政做貢獻,加大財政開(kāi)支你還很樂(lè )見(jiàn)。公務(wù)員們很贊美這樣的百姓。
    最新數據顯示:全國土地市場(chǎng)表現火爆,30個(gè)大中城市累計賣(mài)地8922.85億元,與去年同期的5292.48億元相比,增長(cháng)了68.59%,而增幅超過(guò)100%的就有14個(gè)城市。在各城市中,又以上海土地出讓收入最多,達到1140.97億元,同比增長(cháng)64%。由于此前的房地產(chǎn)調控政策直指房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的一線(xiàn)城市,加之一線(xiàn)城市土地供應比較充分,前三個(gè)季度里,二、三線(xiàn)城市市場(chǎng)的活躍指數高于一線(xiàn)城市,其中,長(cháng)沙以土地成交金額同比增幅411%,位居增幅榜首位,福州也以329%的增幅摘得增幅榜榜眼之位。
    然而,大幅增加的土地出讓收入,對應的卻是土地供應計劃完成情況極為不樂(lè )觀(guān)。中原地產(chǎn)數據顯示,截至9月初,北京市僅完成全年2500公頃供地計劃的26%。上海完成全年計劃的74%,廣州和深圳分別完成全年計劃的18%和33%。
    實(shí)際這代表著(zhù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)源頭——作為原料的土地,價(jià)格一直穩定增長(cháng)。但是即使是現在過(guò)高的土地出讓價(jià)格,也掩蓋了土地收儲環(huán)節的不合理。
    9月13日,國務(wù)院總理溫家寶在夏季達沃斯論壇回答城鎮化問(wèn)題時(shí)直言,土地問(wèn)題根本上與制度有關(guān),農民合法的土地得不到應有的保障,現有的財稅制度在相當程度上還存在著(zhù)“土地財政”的現象。這造成一手從農民那里廉價(jià)得到土地,另一手又高價(jià)賣(mài)給開(kāi)發(fā)商。他明確表示,必須從制度上解決這些問(wèn)題。(9月17日《新京報》)
    追求土地財政的高額,在地方政府是不可能輕易放棄的。但是,我們也該看到,由于拍賣(mài)制度的存在,土地價(jià)格信息混亂,致使征地與房屋拆遷安置補償標準無(wú)法可依。標準的混亂與被征地拆遷者錯誤的土地價(jià)格認知也有很大關(guān)系。比如,一級開(kāi)發(fā)成本中土地征用、房屋拆遷安置只占大約一半左右。但是,被拆遷者認可的標準一般參考土地拍賣(mài)價(jià)。也就是說(shuō)本次拍賣(mài)價(jià)格出來(lái)之后,拆遷標準直接上漲到拍賣(mài)價(jià)格的水平,但是,管網(wǎng)配套設施建設與開(kāi)發(fā)過(guò)程中的所有成本稅費,占比50%,只好直接加入到了土地收購成本。理論上,拍賣(mài)底價(jià)上漲一倍。至于溢價(jià)率,也就此無(wú)意義了。
    土地成本不能抑制的情況下,奢談房?jì)r(jià)下降是沒(méi)有道理的。
    至于房產(chǎn)稅,實(shí)際是在土地出讓凈收益大幅縮減的情況下,財政收入增長(cháng)壓力巨大所致。說(shuō)到底,我們最大的問(wèn)題在于非市場(chǎng)環(huán)境下的財政體系的逐漸龐大,我們養了多少人?養了多少閑人?繼續堅持所謂的調控,加大行政成本是必然的。
    中國本來(lái)就是特殊的官本位思維,這也是中國文化的特點(diǎn)!皶(shū)中自有黃金屋”、“書(shū)中自有顏如玉”。只能是源于官本位思維,這種文化不改變,很難避免腐敗的蔓延。這種文化傳承也就導致了目前政改的艱難。
    只有完全市場(chǎng)化,才能解決財政問(wèn)題。這早已是中國加入世貿之前的共識。只是,我們選擇了違背世貿承諾,達到保護民族企業(yè)的目的,結果轉變?yōu)槲覀冄壑械摹皣M(jìn)民退”。
    調控方式的過(guò)度細化,帶來(lái)的一定是行政成本的過(guò)度高昂。比如我們堅持的空置率調查,幾乎要求我們的行政機關(guān)每月搞一次人口普查。否則如何保障數據的準確?那么,這部分成本建保障房不好嗎?
    房產(chǎn)稅的實(shí)質(zhì)是增稅。而買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下,增加的稅收承擔者只能是終端消費者。至于投資投機人群,不可能為了囤積而囤積。而二套房及以上,實(shí)際是市場(chǎng)租賃的主力。沒(méi)有大量上市的租賃房,租價(jià)上漲將極為迅猛。我們預計租價(jià)將隨著(zhù)限購令的普遍實(shí)施而加速上漲。租售比也將逐漸向歐美水平靠攏。

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