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2010-10-14 作者:何維達(北京科技大學(xué)教授) 來(lái)源:人民日報海外版
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國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,審議并原則通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。發(fā)展新興戰略性產(chǎn)業(yè),是中國立足當前渡難關(guān)、著(zhù)眼長(cháng)遠上水平的重大戰略選擇,必須從我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎出發(fā),現階段選擇節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)7個(gè)產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量,加快推進(jìn),強化科技創(chuàng )新,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 但是,從目前情況看,國內一些企業(yè)卻在投機取巧,或者濫竽充數,如此下去不加以有效遏制,那么可能出現很多“偽高新”,以至出現“劣幣驅逐良幣”的現象。這些情況或現象主要有: 1、爭先上國內創(chuàng )業(yè)板。創(chuàng )業(yè)板是指主板之外的專(zhuān)為暫時(shí)無(wú)法上市的中小企業(yè)和新興公司提供融資途徑和成長(cháng)空間的證券交易市場(chǎng),是對主板市場(chǎng)的有效補給。在創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)上市的公司大多應該是從事高科技業(yè)務(wù),具有較高的成長(cháng)性。然而現在創(chuàng )業(yè)板出現兩個(gè)奇怪現象:一是上市公司優(yōu)劣不分,有些是包裝上市,沒(méi)有科技含量,純粹是為了圈錢(qián);二是創(chuàng )業(yè)板上市公司的高管在個(gè)人獲取豐厚回報后大量辭職。既然是高新企業(yè),是屬于國家扶持的戰略性新興產(chǎn)業(yè),為什么還會(huì )出現這種現象,不是耐人尋味嗎? 2、“新瓶裝舊酒”。一些企業(yè)只是簡(jiǎn)單加工,卻包裝成高新企業(yè),比如我們對LED的高新企業(yè)考察,發(fā)現它們根本就是個(gè)偽高新,只是將進(jìn)口的LED燈進(jìn)行組裝加工,卻想方設法從政府那里得到大量財政支持。 3、“兩頭在外”。目前,我國的新興產(chǎn)業(yè)多數都缺乏核心技術(shù),是典型的“兩頭在外”情況:即關(guān)鍵材料來(lái)自國外、產(chǎn)品銷(xiāo)往國外,而多數企業(yè)依舊像傳統的加工制造業(yè)那樣,做著(zhù)技術(shù)含量較低的工作。 4、新能源成高污染產(chǎn)業(yè)。新能源主要是指太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,是未來(lái)能源行業(yè)的發(fā)展方向。但是,目前一些企業(yè)急功近利,不惜以犧牲環(huán)境為前提賺取黑錢(qián)。據悉,提煉一噸多晶硅要消耗16萬(wàn)千瓦時(shí)電和副產(chǎn)品四氯化硅的處理,在現有技術(shù)條件下,屬于“兩高”(高能耗、高污染)型產(chǎn)業(yè)。 5、新興產(chǎn)業(yè)重復建設嚴重。目前,各地都在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),盲目建設開(kāi)始蔓延,如太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè),風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、陶瓷及玻璃等產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花,新興產(chǎn)業(yè)的重復建設將成為下一輪經(jīng)濟整頓的重點(diǎn)。 6、“圈地運動(dòng)”。有些高新企業(yè)則開(kāi)始圈地,利用新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,便宜拿地,然后想方設法改變土地用途,建起寫(xiě)字樓甚至住房。這種情況全國各地都存在。 為了避免出現新興產(chǎn)業(yè)上述不利現象,更好地促進(jìn)其健康、快速和可持續發(fā)展,建議政府盡快出臺行業(yè)準入標準,包括技術(shù)、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全等,政策支持必須少而精,做到有的放矢!
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