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2010-10-15 作者:陳功(安邦咨詢(xún)首席研究員) 來(lái)源:證券時(shí)報
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今年農產(chǎn)品價(jià)格的連番上漲引起前所未有的關(guān)注,市場(chǎng)對此引發(fā)的通脹尤為擔憂(yōu)。實(shí)際上,通脹作為一種結果,本質(zhì)是貨幣和資本投機問(wèn)題,但農產(chǎn)品價(jià)格上漲中還是有很多東西值得人們思考,比如為何農民并不能在農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲時(shí)獲得收益的顯著(zhù)增長(cháng)?這就是個(gè)大問(wèn)題,因為中國是個(gè)農業(yè)大國,有著(zhù)數億農業(yè)人口,他們的收入問(wèn)題始終是社會(huì )發(fā)展的大問(wèn)題。 不久前,筆者在農村實(shí)地考察時(shí)看到,每公斤玉米農民可獲得1.2元的收入,這個(gè)收入當然已經(jīng)比過(guò)去提高,但相比起城市居民購買(mǎi)時(shí)付出的5元/公斤,我們可以發(fā)現,這其中的大部分與農民無(wú)關(guān)。筆者認為,這里面顯示出結構性問(wèn)題,目前需要大膽地改革創(chuàng )新,市場(chǎng)上差的不是錢(qián),而是我們的市場(chǎng)結構存在缺陷。這其實(shí)并不是個(gè)案問(wèn)題,大蒜價(jià)格飆漲到平均16元/公斤時(shí),從農民手中收購也僅為8角/公斤,價(jià)格相差20倍! 問(wèn)題的關(guān)鍵癥結在于,商業(yè)環(huán)節中,農民并沒(méi)有機會(huì )參與進(jìn)來(lái),因而所謂獲取商業(yè)利益之說(shuō)便無(wú)從談起。日本在這方面具有很大借鑒意義。日本農民通過(guò)各種農業(yè)組織獲得大量商業(yè)環(huán)節的利益,改善了農民的生活,也就是說(shuō),雖然靠種田的收入很少,但有商業(yè)環(huán)節中獲得的利益足夠反哺農業(yè)。而能不能反哺農業(yè),這是個(gè)重大戰略問(wèn)題。我們不能傻到看見(jiàn)農民收入少,就給農民發(fā)錢(qián)的地步,我們必須分析錢(qián)是如何流動(dòng)的。 在日本,日本農協(xié)這個(gè)合作組織發(fā)揮了重大作用,它與農民利益共享、風(fēng)險共擔,解決了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。該組織可以經(jīng)辦農民辦不了或辦不好的事情,目前已經(jīng)覆蓋了整個(gè)日本農村,入會(huì )農戶(hù)占日本農戶(hù)總數的99%以上。相比起中國國內農業(yè)長(cháng)期存在散、亂、小等農民無(wú)組織問(wèn)題,日本農協(xié)已經(jīng)做到了提高農戶(hù)的市場(chǎng)博弈力量及與其他經(jīng)濟體的對話(huà)能力,從而改變單個(gè)農戶(hù)在市場(chǎng)競爭中孤立無(wú)助的局面,深得政府的倚重。 日本經(jīng)驗幾乎是農業(yè)較為發(fā)達的國家均認可的樣本。不要說(shuō)我們總提日本,在美國,連接農產(chǎn)品供需的主體也主要是農場(chǎng)主參加的銷(xiāo)售合作社、政府的農產(chǎn)品信貸公司、農商聯(lián)合體等。據統計,全美近1/3的農場(chǎng)主通過(guò)合作社出售谷物。各種農業(yè)協(xié)會(huì )組織為農民提供有力支持,代表農民與政府交涉,在市場(chǎng)農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)中獲取最大的利益?梢钥吹降氖,在組織之下,農民在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中都是重要的參與者,能夠獲得實(shí)際性的經(jīng)營(yíng)收入。而政府,往往只擔任著(zhù)協(xié)助的角色,比如美國農業(yè)部有10萬(wàn)人分布于全國各地,農業(yè)統計系統對各農場(chǎng)每一塊耕地上所種植的作物品種、面積、長(cháng)勢、產(chǎn)量都了如指掌,所獲取的信息經(jīng)過(guò)匯總處理,由政府定期發(fā)布,指導農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 值得注意的是,我們對農業(yè)問(wèn)題的跟蹤研究發(fā)現,中國農業(yè)流通環(huán)節的低效與成本高企也是抑制農民收入增長(cháng)的重要原因。我們的研究人員曾與深圳農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要負責人針對此問(wèn)題進(jìn)行過(guò)交流,了解到目前農產(chǎn)品物流市場(chǎng)大致體現如下特征:農產(chǎn)品批發(fā)非常散亂;農民對市場(chǎng)的信息把握比較滯后;物流環(huán)節過(guò)于繁雜,農產(chǎn)品由農戶(hù)到消費者手中經(jīng)歷層層加價(jià),農產(chǎn)品從田間到消費市場(chǎng)終端,至少要倒手3次。以辣椒為例,海南批發(fā)價(jià)0.5元/斤,到消費者手中已經(jīng)3元/斤,其中6倍的差價(jià)既不能讓農民受益,也不能讓消費者受益,只讓極少數人得了便宜。 原因在于,其一,目前我國農業(yè)的市場(chǎng)化程度不到50%,大多經(jīng)過(guò)鄉鎮和農村的農貿批發(fā)市場(chǎng)流通;其二,薄弱的農產(chǎn)品物流措施造成極大浪費,水果蔬菜等農產(chǎn)品中間環(huán)節損失率高達25%-30%,而國外農產(chǎn)品運輸的損耗率只有3%。因此,從戰略角度作出結構性調整非常緊迫。 農民增收問(wèn)題已經(jīng)是政府掛在嘴邊多年的“老問(wèn)題”,一個(gè)擁有9億多農民的大國,農民的收入跟不上,一切拉動(dòng)內需的討論將淪為空談。但目前的發(fā)展顯示,農業(yè)的弱勢地位依然,與城鎮人群收入差距也一直在擴大。農業(yè)問(wèn)題的受重視程度實(shí)際在減!如果沒(méi)有規范組織下農民對市場(chǎng)的參與并從中獲得實(shí)際收益,增收始終是一個(gè)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。
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