2003年和2010年，棉價(jià)經(jīng)過(guò)過(guò)兩次瘋漲，而中儲棉在兩次行情中境遇迥異，先是巨虧后是大賺，中儲棉經(jīng)歷市場(chǎng)洗禮后，似乎找準了定位，其經(jīng)驗為中國資源儲備政策提供了一個(gè)很好借鑒。
　　中儲棉2003年成立，受?chē)鴦?wù)院委托具體負責國家儲備棉的經(jīng)營(yíng)管理。2003年棉價(jià)瘋狂上漲，9月初棉花的銷(xiāo)售價(jià)格是1.2萬(wàn)元-1.3萬(wàn)元／噸，到11月，棉花銷(xiāo)售價(jià)格達到1.9萬(wàn)元/噸以上。中儲棉成立之初，似乎急于表現，當年10月份進(jìn)口15萬(wàn)噸棉花，隨后幾個(gè)月又進(jìn)口10多萬(wàn)噸，有報道稱(chēng)其進(jìn)口棉價(jià)在1.6萬(wàn)元/噸的高價(jià)位上，但2004年開(kāi)始，棉價(jià)就節節下降。
　　中儲棉當時(shí)進(jìn)口棉花，并非以國家儲備形式，而是該公司經(jīng)營(yíng)行為。這次大規模進(jìn)口動(dòng)用資金超過(guò)50億元，一定程度上推高了國際棉價(jià)，進(jìn)口之后，并沒(méi)有向市場(chǎng)拋售平抑價(jià)格，而是囤積起來(lái)等待價(jià)格上漲。棉價(jià)下跌后，還希望國家以?xún)�備棉形式收購。這次投機行為最終一敗涂地，有媒體報道虧損可能高達10億元。
　　此一時(shí)彼一時(shí)。2008年，中儲棉以1.26萬(wàn)元/噸收儲272萬(wàn)噸棉花，現在漲到2.4萬(wàn)元/噸，一出一進(jìn)間，中儲棉可安享1.15萬(wàn)元/噸收益，可謂今年棉價(jià)大漲最大贏(yíng)家，這也部分洗刷了當年慘敗留下的惡名。
　　表面上看，中儲棉2003年的失敗和今年的成功與天氣等偶然性有關(guān)。2003年9到10月，主要產(chǎn)棉區連續陰雨，對棉花產(chǎn)量的悲觀(guān)預計推升了棉價(jià)，業(yè)內預測棉價(jià)將漲到2萬(wàn)元/噸，中儲棉正是在這種悲觀(guān)預期下大量進(jìn)口棉花，后來(lái)證明業(yè)內對棉產(chǎn)量過(guò)于悲觀(guān)，棉價(jià)上漲，中儲棉巨虧。如今棉價(jià)上漲，主要原因依然是去年和今年天氣不好，棉花產(chǎn)量下降，供需出現缺口。
　　然而，在天氣表象背后自有更深原因。同樣是天氣造成大漲，中儲棉當年是追高殺入，而現在是逢高拋售。中儲棉肩負著(zhù)調節棉花余缺、平衡市場(chǎng)供求的職能，但在2003年卻未能抵擋棉價(jià)不斷高漲的誘惑，超越職責范圍，在自己的棋盤(pán)外下棋，結果陷入困境�；仡^看來(lái)，中儲棉購入棉花時(shí)，正值棉市火熱，棉企都捂盤(pán)惜售，中儲棉此時(shí)吸納本就不多的資源，就是火上澆油，最終麻煩纏身。
　　而今年中儲棉能夠大賺，正是回歸本位結果。2008年金融危機造成棉價(jià)大幅下跌，中儲棉受命以高于市場(chǎng)價(jià)大量收儲，為棉農和加工企業(yè)帶來(lái)盈利，也讓產(chǎn)業(yè)鏈恢復活力，而今年由于天氣不好，新棉推遲上市紡企缺少棉花時(shí)，中儲棉大規模放儲，解決了紡企燃眉之急，一收一放，既起到調節余缺作用，又給公司帶來(lái)豐厚收益。
　　盡管是政策性公司，中儲棉并非沒(méi)有盈利壓力，公司需要自負盈虧，在完成國家宏觀(guān)調控任務(wù)同時(shí)，使國有資產(chǎn)保值增值，這種盈利要求，讓中儲棉時(shí)常有放手一搏的經(jīng)營(yíng)沖動(dòng)。從兩波棉價(jià)飆升中中儲棉的不同景況來(lái)看，盈利和行使職能之間并不矛盾，就看如何洞察市場(chǎng)了。
　　國家收儲，取代行政干預成為“看得見(jiàn)的手”，是更加尊重市場(chǎng)規律的行為，目前，我國在銅、糖等商品都有國家儲備制度，行使儲備任務(wù)的公司，只有守在職能范圍內，才能把“看得見(jiàn)的手”用好，成為“看不見(jiàn)的手”的補充。