"十二五"要讓居民收入跑贏(yíng)GDP
2010-10-18   作者:馮海寧  來(lái)源:證券時(shí)報
 
  中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)、參與“十二五”規劃調研的專(zhuān)家蘇海南近日告訴記者,我國近10年,居民收入增長(cháng)幅度不如GDP,因此“十二五”規劃將寫(xiě)入居民收入與GDP同步增長(cháng),控制收入差距擴大。
  居民收入增長(cháng)寫(xiě)入“十二五”規劃,這其實(shí)是意料之中的事。因為當前中國最突出的社會(huì )問(wèn)題就是收入分配不公,這不但影響了經(jīng)濟可持續增長(cháng),而且直接影響著(zhù)社會(huì )公平。根據國家統計局的測算,目前中國居民基尼系數已超過(guò)0.45的紅色警戒線(xiàn)。
  在我看來(lái),要實(shí)現收入增長(cháng),不但要有清晰量化的目標任務(wù),而且要有獎懲制度作為保障;尤其要把居民收入增長(cháng)納入各級官員政績(jì)考核表,改變今天的唯GDP主義;甚至有必要以收入分配考核取代GDP考核,不如此,不足以縮小社會(huì )收入分配這道裂痕。
  當前,盡管有的地方已將城鄉居民收入納入官員政績(jì)考核,但所占比重并不高;盡管有的地方把居民收入作為評估GDP數據質(zhì)量的一個(gè)方面,不過(guò)依然信奉的是GDP。工資增長(cháng)幅度、勞動(dòng)報酬占比、居民收入增長(cháng)比率(包括工資性收入和財產(chǎn)性收入)三個(gè)可量化的指標,并沒(méi)有真正成為地方官員考核指標。因此,應將居民收入增長(cháng)納入政績(jì)考核,并成為強制性規定。
  值得注意的是,一旦居民收入成為官員最重要的考核指標,某些地方為了達標可能會(huì )在統計數據中注水。因此,不但要建立科學(xué)的收入統計制度以避免“被增長(cháng)”,還要鼓勵各種民間研究機構進(jìn)行收入調查;尤其是,必須要把民意調查作為重要參考依據,因為目前公布的各種收入統計數據,普遍遭遇民意質(zhì)疑。
  需要指出的是,把居民收入增長(cháng)納入地方官員考核還不夠,更高層面也要擔當責任。這是因為,收入不公的根源在于政府、企業(yè)、個(gè)人三者的利益分配不合理,要增加居民收入,政府首先要“割肉”,其次是企業(yè)要“割肉”。而要讓政府和企業(yè)“割肉”,需要宏觀(guān)層面的改革,一方面是通過(guò)財稅體制改革、打破壟斷來(lái)實(shí)現,另一方面要增加普通居民話(huà)語(yǔ)權。
  改革多年來(lái),社會(huì )財富分配多流向于政府和企業(yè),普通居民真正享受的改革發(fā)展成果遠遠低于企業(yè)和政府,因此,居民收入與GDP同步增長(cháng),似乎還不是最理想的規劃設計。在我看來(lái),只有讓居民收入跑贏(yíng)GDP增長(cháng),才能彌補改革多年來(lái)社會(huì )財富分配不公的欠賬。即使GDP增長(cháng)放緩,居民收入增長(cháng)也不能放緩,因為民富才能?chē)鴱姟?BR>  有報道稱(chēng),“十二五”規劃有望定調“民富五年”。這對于當下中國而言,意味著(zhù)一場(chǎng)深刻的變革,因為重大利益調整,要觸動(dòng)政治、經(jīng)濟、社會(huì )等方方面面;這場(chǎng)變革由于觸及既得利益群體的奶酪,必然阻力重重,注定是一場(chǎng)必須要打贏(yíng)的硬仗,這既需要改革智慧,也需要改革勇氣。
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