提高居民收入水平的好處這么多,關(guān)鍵還在落實(shí),還有一系列課題需要解決。比如,勞資雙方明顯不對等的工資性收入增長(cháng)誰(shuí)來(lái)監督,社保能否實(shí)現全國流轉等。這些問(wèn)題既涉及公眾的利益保障,也涉及公眾權利的擴大,F在需要繪出可行的路線(xiàn)圖。 中共十七屆五中全會(huì )正在北京召開(kāi),討論未來(lái)五年的政策藍圖。為期四天的會(huì )議將研究關(guān)于制定“十二五”規劃的建議。專(zhuān)家透露,我國近10年,居民收入增長(cháng)幅度不如GDP,因此“十二五”規劃將寫(xiě)入居民收入與GDP同步增長(cháng),控制收入差距擴大。 中國今年第二季度,經(jīng)濟總量達到1.33萬(wàn)億美元,人均GDP已接近4000美元。但是,與這一驕傲的數字并行的,是“中等收入陷阱”。在陷阱里,財富分配的分化同樣高速發(fā)展。經(jīng)濟增長(cháng)是涉及所有人的事,但并沒(méi)有被所有人深刻感知。一邊是全球的多數奢侈品正在搶灘,正在被少數中國高收入者吸納和消費,另一方面仍然有大量人口未能脫貧而處于被救濟狀態(tài)。這幅怪異景象充分表明,增長(cháng)所帶來(lái)的收益有限。即使占據多數的中等收入人群,在高強度的經(jīng)濟和生存壓力面前也疲累不堪。 收入分配的失衡,不但拉大了人們的心理落差,也成為一些社會(huì )矛盾生成的原因之一。更有甚者,還拉大了人們對于未來(lái)的期望落差。與財富資源的不均衡常常捆綁在一起的是教育、就業(yè)等基本民生資源的不均衡,由此導致貧富呈現出代際傳遞的態(tài)勢。 顯然,與環(huán)境的惡化和高強度勞動(dòng)交換的粗放式增長(cháng),注定是有限增長(cháng)。這種不可持續性,已經(jīng)有所顯現。社會(huì )心態(tài)出現普遍的焦躁,經(jīng)濟復蘇表現出不確定、乏力。 現有增長(cháng)所依賴(lài)的“三駕馬車(chē)”中,投資和外貿出口所占比重過(guò)大,消費內需對GDP的貢獻率過(guò)小。瘸腿的“三駕馬車(chē)”既反映出經(jīng)濟增長(cháng)的缺陷,同時(shí)也點(diǎn)出了增長(cháng)的巨大空白。將居民收入與GDP增長(cháng)掛鉤,即是破題所在。只有讓占多數的中低收入群體的腰包鼓起來(lái),他們才能參與到消費中來(lái),內需才能真正得到有效刺激,經(jīng)濟增長(cháng)才能得到根本性的保證。這是“包容性增長(cháng)”的內涵之一。 在GDP保持8%-10%的增長(cháng)幅度的情況下,讓居民收入與GDP同步增長(cháng),意味著(zhù)居民收入保持大致的增長(cháng)幅度。如果實(shí)施順利,在居民消費價(jià)格指數限定在3%-4%的前提下,已經(jīng)連續超過(guò)7個(gè)月的“負利率”給居民帶來(lái)的實(shí)際財富損失,將得到有效的對沖。在防通脹與防通縮之間時(shí)常處于兩難的貨幣政策,也將得到更從容的應對空間。這意味著(zhù)宏觀(guān)調控的回旋余地將擴大,手段也更加豐富。 提高居民收入水平的好處這么多,關(guān)鍵還在落實(shí)。除了剛性的法律規定加以保障外,還有一系列課題需要解決。比如,勞資雙方明顯不對等的工資性收入增長(cháng)誰(shuí)來(lái)監督?非工資收入部分的投資渠道能否拓寬,以多樣化的理財方式應對資金只能集聚于樓市和股市的無(wú)奈?社保能否實(shí)現全國流轉?這些問(wèn)題既涉及公眾的利益保障,也涉及公眾權利的擴大,F在需要繪出可行的路線(xiàn)圖。
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