近年來(lái)，收入分配改革的話(huà)題，始終是社會(huì )各方關(guān)注和議論的重點(diǎn)，而“十二五”規劃編制工作的全面啟動(dòng)及黨的十七屆五中全會(huì )對制定“十二五”規劃建議的研究，又使得收入分配改革問(wèn)題再度升溫。
　　前一段時(shí)間，有關(guān)日本上世紀60年代實(shí)施“國民收入倍增計劃”的話(huà)題，也曾引起媒體和公眾的廣泛討論，一些學(xué)者還設計了力求適應國情的方案。近日，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)、參與十二五規劃調研的專(zhuān)家蘇海南在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，要學(xué)習借鑒日本的有益經(jīng)驗，即讓居民收入增長(cháng)與GDP增長(cháng)同步，同時(shí)控制收入差距擴大。
　　那么，究竟如何才能做好“十二五”期間的收入分配改革工作，化解社會(huì )各階層在收入分配方面的矛盾呢？筆者認為，現在最急迫的是，要做好縮小收入差距、實(shí)現收入與經(jīng)濟同步增長(cháng)、規范壟斷行業(yè)收入行為、減少貧困線(xiàn)周?chē)�人群這四件事。
　　由于收入差距的持續拉大，不僅使國民收入分配陷入了困境，也使社會(huì )公平和正義面臨越來(lái)越尖銳的挑戰。所以，“十二五”規劃必須要對縮小收入差距問(wèn)題有一個(gè)明確的態(tài)度，并提出切切實(shí)實(shí)的具體解決辦法和措施。不然，將會(huì )對整個(gè)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生影響，對“十二五”規劃目標的完成產(chǎn)生影響。
　　從“十一五”期間國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，收入分配方面一個(gè)十分突出的矛盾，就是居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)不同步，居民收入增長(cháng)慢于經(jīng)濟增長(cháng)。一方面，居民收入占國民收入的比重呈逐年下降趨勢，另一方面，房?jì)r(jià)、生活必需品價(jià)格的上漲速度很快，特別是房?jì)r(jià)，漲幅已經(jīng)遠遠脫離了社會(huì )常規。也正因此，近年來(lái)各方一直在研討如何讓各階層國民能共享改革發(fā)展的成果。所以，“十二五”期間，如何讓居民收入的增長(cháng)能盡可能跟得上經(jīng)濟增長(cháng)的速度，并爭取略高于經(jīng)濟增長(cháng)，將是非得認真面對并有效解決的急迫問(wèn)題。否則，將會(huì )直接影響社會(huì )的穩定與和諧，影響老百姓參與經(jīng)濟和社會(huì )建設的熱情與動(dòng)力。
　　“十一五”期間，收入分配方面另一個(gè)比較突出的矛盾，是行業(yè)收入差距的拉大和壟斷行業(yè)收入過(guò)高、收入分配行為不規范。據有關(guān)方面分析，目前，我國行業(yè)之間的收入差距已拉大到5至10倍，極個(gè)別行業(yè)的收入甚至已超過(guò)其他行業(yè)10倍以上。而在行業(yè)內部，收入差距也在拉大。其中，壟斷行業(yè)的收入普遍高于其他行業(yè)。而壟斷行業(yè)與其他行業(yè)相比，不僅表現為直接的工資收入，更表現為其他行業(yè)所不具備的各類(lèi)隱性的福利性收入，如各種非工資性津貼、住房補貼、節假日福利、購車(chē)及汽油補貼、補充商業(yè)保險等，這些福利收入一般都在總收入的40%之多。由此，如何在“十二五”期間全面改革壟斷行業(yè)的收入分配，規范壟斷行業(yè)的收入分配行為，對整個(gè)收入分配制度的改革影響重大，對縮小收入差距也至關(guān)重要。
　　還必須格外注意的一點(diǎn)是，“十一五”期間，雖然整體收入水平有了一定幅度的提高，但是，中低收入人群，特別是貧困線(xiàn)周?chē)�人群增多，卻也是不爭的事實(shí)。整個(gè)社會(huì )的收入分配結構，呈現倒“金字塔”型，這種分配結構，將嚴重危及社會(huì )穩定的基石。而提高中低收入者，特別是低收入者的收入水平，增強他們應對物價(jià)上漲、生活成本上升的能力，不僅要依賴(lài)收入分配的改革，還要有待于社會(huì )保障制度的健全、社會(huì )福利制度的逐步完善、社會(huì )慈善事業(yè)的深入發(fā)展。
　　總之，“十二五”期間，雖然發(fā)展仍然是主旋律，而化解發(fā)展中的矛盾，解決收入分配不公，也被提到了與發(fā)展同等地位。這是深化所改革，實(shí)現社會(huì )和諧的必由之路。