高房?jì)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟和社會(huì )運行與發(fā)展的一個(gè)重大隱患，民眾的不滿(mǎn)情緒正在蔓延。
　　房?jì)r(jià)的持續上漲有三個(gè)方面的原因：一是過(guò)度釋放的流動(dòng)性必然催生資產(chǎn)泡沫，巨額游資到處炒，對社會(huì )的負面影響大于正面影響。二是土地財政與房?jì)r(jià)的輪番推動(dòng)，80后都已經(jīng)進(jìn)入成家階段，每年有將近1000萬(wàn)的大學(xué)生進(jìn)入社會(huì )，城市化進(jìn)程導致大量的農民進(jìn)城，對城市住房的需求呈剛性狀態(tài)。三是隨著(zhù)人民生活水平的提高，再加上中國人特有的偏愛(ài)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，住房的需求也明顯增加。
　　造成房?jì)r(jià)暴漲的原因中有投機因素在起作用但不是最主要因素，也有人手中持有比較多的房產(chǎn)甚至還有大量的閑置房，這些都是在調控房?jì)r(jià)中需要認真考慮的。過(guò)去的幾次調控房?jì)r(jià)之所以都不成功，主要是路子不對：趨勢誤判、政策誤用、輿論誤導。我最近多次到各地考察，感到房?jì)r(jià)仍有新一輪上漲趨勢，如果不采取堅決與果斷措施，房?jì)r(jià)再出現新一輪大漲甚至暴漲，那就會(huì )出現嚴重的經(jīng)濟與社會(huì )問(wèn)題。流動(dòng)性泛濫所導致的房?jì)r(jià)上漲是快速的，而建社會(huì )保障房的過(guò)程則十分緩慢，而且政府也不可能承擔如此巨量的保障房建設。目前的調控措施幾乎都是以慢打快，在短期內很難見(jiàn)效。我反復考慮并征求很多人的意見(jiàn)，覺(jué)得最值得重視的選項就是推出房產(chǎn)稅。
　　1、房產(chǎn)稅在本質(zhì)上是一種財產(chǎn)稅，只能對具有完全意義的財產(chǎn)征收。過(guò)去我們對營(yíng)業(yè)性住房征房產(chǎn)稅，實(shí)際上征的是營(yíng)業(yè)稅而不是對房產(chǎn)本身征稅；現在要對普通住房征房產(chǎn)稅，在法律上存在障礙，因為我們的住房在本質(zhì)上只是70年的“暫住證”，但作為調控房?jì)r(jià)的權宜之計，我認為是可以推出的，只是不能把它作為普通稅種，不能對所有住房普遍征收，這一點(diǎn)是推出房產(chǎn)稅的基本前提。因此財政部與國稅總局準備把房產(chǎn)稅作為普通稅種進(jìn)行征收的方案不能采用，否則就把有房的與沒(méi)房的人都得罪了。
　　2、房產(chǎn)稅的主要作用是增加住房的持有成本，因此房產(chǎn)稅推出的主要目的有三個(gè)：一是逼出現有存量，存量部分不逼出來(lái)，只對增量部分征收，房?jì)r(jià)肯定下不來(lái)，因此上海的試點(diǎn)模式不能采用。二是加大投機購房成本，使他們對持有過(guò)多的住房投鼠忌器。三是從根本上改變市場(chǎng)和社會(huì )對房?jì)r(jià)走勢的預期。因此，房產(chǎn)稅可以考慮的征收原則是：一套房一律不征；二套房減征或不征，因為要建立小康社會(huì )不能不讓人民有改善住房的需求，如果對改善性住房征稅，要有豁免額度；三套房以上(包括三套房)倍征，并按套數提高稅率，每年的稅率也要不斷提高，這樣就把投機的力量和多余的存量房都逼出來(lái)了，市場(chǎng)的房屋供給會(huì )大大增加，房?jì)r(jià)的下調也就成必然趨勢。
　　3、房產(chǎn)稅作為一個(gè)特殊稅種，其稅收不能作為財政收入，而要百分之百地用于廉租房建設(不要建經(jīng)濟適用房，經(jīng)濟適用房容易被用來(lái)尋租)，這一條最為重要，有了這一條就贏(yíng)得了民意和民心，千萬(wàn)不能把房產(chǎn)稅的收入變成普通的財政收入。
　　4、房產(chǎn)稅的推出要全國一盤(pán)棋，不能搞試點(diǎn)，也不能五花八門(mén)，否則就會(huì )出現制度走偏，一旦房產(chǎn)稅失效，那后果將不堪設想。下決心在全國統一推出能得到民心和民意支持的房產(chǎn)稅在當前尤為重要，在這方面，前三條最為關(guān)鍵。
　　5、房產(chǎn)稅的征收要堅持從簡(jiǎn)原則，最核心的一點(diǎn)就是按戶(hù)按套征收，不能重新測算和丈量每戶(hù)的住房面積，也不能搞資產(chǎn)評估，否則就很難具有操作性。對人均住房不超過(guò)30平米的，可自行申報專(zhuān)業(yè)審查，按程序進(jìn)行減免。
　　6、房產(chǎn)稅推出后，對高價(jià)房可不再進(jìn)行限制，但凡是房屋銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)城市平均房?jì)r(jià)的，開(kāi)發(fā)商與購房者都將不再提供銀行貸款。這樣一來(lái)，高價(jià)房就完全由市場(chǎng)的真實(shí)供求來(lái)調節了。
　　高房?jì)r(jià)問(wèn)題是本屆和下屆政府都繞不過(guò)去的難題，不解決就會(huì )呈日益惡化趨勢，越早解決越主動(dòng)，越拖下去越被動(dòng)。房?jì)r(jià)下跌不一定會(huì )引起經(jīng)濟下滑，因為可以促進(jìn)中國形成一個(gè)健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)。房?jì)r(jià)下跌也不一定會(huì )導致銀行出現大量壞賬，因為會(huì )有更健康的銀行貸款流入健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)。只要稅制與稅率設計合理，就不會(huì )引發(fā)大的問(wèn)題。對有些問(wèn)題要事先做好預案，防患于未然。由于流動(dòng)性泛濫是房?jì)r(jià)暴漲的一個(gè)主要原因，因此盡快啟動(dòng)加息進(jìn)程以全面回收流動(dòng)性也應該盡快提上日程。
　　根據我的分析與判斷，高房?jì)r(jià)已經(jīng)扼住了中國經(jīng)濟的喉嚨，政策的選擇空間已經(jīng)非常狹小，而且很容易成為經(jīng)濟與社會(huì )問(wèn)題的導火索。把房?jì)r(jià)壓下來(lái)，一是贏(yíng)得民心與民意；二是為經(jīng)濟發(fā)展和政策選擇拓展空間；三是真正促進(jìn)經(jīng)濟轉型，建立起以消費而不是以投資為導向的經(jīng)濟增長(cháng)模式和經(jīng)濟運行方式。