據報道,新華人壽前總裁孫兵退休后每個(gè)月通過(guò)保險領(lǐng)取的養老金高達9.28萬(wàn)元,這是迄今為止,史上最高的國企退休老總的養老金。這份高額的養老金是年初國家審計署對中國人壽進(jìn)行審計時(shí)發(fā)現的。審計署發(fā)現,新華保險為包括前總裁孫兵在內的47名高管購買(mǎi)了補充養老險,根據這項養老計劃,這47名高管退休后可以享受年金收益及醫療費用報銷(xiāo)。其中,孫兵退休后每個(gè)月領(lǐng)取9.28萬(wàn)元,如按80歲身故測算,共可領(lǐng)取約2665萬(wàn)元,加上醫療費用報銷(xiāo)部分,孫兵每月所獲權益最高可達11萬(wàn)元。
在董事會(huì )沒(méi)有批準的情況下,高管們就拿出巨額的國有資產(chǎn)為自己謀福利,這一方面說(shuō)明新華保險的公司治理存在嚴重問(wèn)題;另一方面說(shuō)明,諸如新華保險這樣,為企業(yè)高管和員工找各種名目,打著(zhù)所謂的補充養老保險之名,行高福利之實(shí)的情況,在一些國企已經(jīng)成為常態(tài),而孫兵之所以被不幸審計出來(lái),只是因為其數額之高超出了國人的想象。按照社會(huì )保障部的數字,2009年,全國職工人均養老金只有1300元,孫兵一個(gè)人的補充養老保險,就是人均養老金的75倍。
毫無(wú)疑問(wèn),孫兵的高額補充養老保險絕非個(gè)案,而是很多壟斷企業(yè)畸形高福利的典型表現。而壟斷企業(yè)與一般民眾的收入差距,好幾年之前就有數據統計,像電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)的職工的平均工資是其他行業(yè)的2到3倍,如果再加上工資外的收入以及職工的福利,這樣的實(shí)際收入差距可能在5到10倍之間。而且,很多壟斷企業(yè)是旱澇保收。
壟斷國企的高工資盡管令人痛恨,但還在明處,而那些隱藏在財務(wù)報表后面的巨額福利,才危害甚巨,這些福利從來(lái)都是一筆糊涂賬。比如,2006年網(wǎng)絡(luò )上就曾經(jīng)曝出來(lái)說(shuō),中國網(wǎng)通山東省分公司每個(gè)人的人均住房公積金是6000多元,比普通企業(yè)一個(gè)員工的正常工資還高很多。像新華保險一樣給員工各種名目“補充養老”,則是在在職期間享受高福利的同時(shí),還要確保在退休以后依然能夠延續雙高的生活。
壟斷國企競相在“補充養老”上面做文章,其實(shí)也折射出我國在養老方面嚴重的資金缺口。在中國迅速邁向老齡化社會(huì )的情況下,這個(gè)缺口究竟有多大,有幾個(gè)比較有代表性的數字:一是2005年世界銀行曾經(jīng)估算2001年到2075年間,中國基本養老保險的缺口將高達9.15萬(wàn)億元;二也是2005年,當時(shí)的勞動(dòng)和社會(huì )保障部向國務(wù)院提交了一份專(zhuān)業(yè)報告,指出中國未來(lái)30年養老金的缺口為6萬(wàn)億元。而目前我國覆蓋養老、失業(yè)、醫療、工傷、生育等五項的社會(huì )保險基金累計結余,大約在1.5萬(wàn)億元,而作為戰略性?xún)涞娜珖绫;鹨幠R矁H僅只有7765億元,僅能供養不足500萬(wàn)人存活25年的養老所需,也就是說(shuō),缺口高達90%。正是因為缺口巨大,所以很多壟斷國企將其視為發(fā)放高福利的突破口,因為為員工的養老想辦法,起碼在政治上不會(huì )犯錯誤。但很顯然,壟斷國企可以用國有資產(chǎn)為員工的養老買(mǎi)單,而絕大多數的職工,只能在退休之后,領(lǐng)取遠遠趕不上物價(jià)飛漲的退休金。也就是說(shuō),中國收入分配的行業(yè)差距,不僅僅在員工在職期間,即使在退休之后,這個(gè)差距依然相當大,這是一種最大的不公平。
好在“十二五”已經(jīng)將收入分配改革列為戰略性的舉措,高層面對0.5的基尼系數,已經(jīng)下決心修補失衡的分配秩序,而很顯然,壟斷企業(yè)與其他行業(yè)的收入差距更是成為分配失衡和戕害分配正義的最主要因素之一。要修補公平,首先要切斷壟斷企業(yè)高福利的制度基因。最后仍然要提醒的是,孫兵等人的高額補充養老險計劃既然沒(méi)有得到新華人壽董事會(huì )批準,這意味著(zhù),從法律上講,孫兵開(kāi)始領(lǐng)取的9.8萬(wàn)元的養老金不僅不合法,而且這份計劃的總額高達3000多萬(wàn)元,很顯然,這種行為要么涉嫌貪污,要么涉嫌私分國有資產(chǎn),在審計出來(lái)以后,不能忘記提交司法機構追究其法律責任。