中共十七屆五中全會(huì )已在10月15日至18日在北京召開(kāi)。盡管到目前為止還不知道大會(huì )公報的內容，但是從前不久中央政治局會(huì )議公報的內容來(lái)看，就是要通過(guò)制定“十二五”規劃，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續發(fā)展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )公平正義。也就是目前理論界討論得最多的“包容性增長(cháng)”。
也就是說(shuō)，“包容性增長(cháng)”將與近年來(lái)提出“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”與“和諧社會(huì )”一樣，將成為未來(lái)一段較長(cháng)的時(shí)間里，中國社會(huì )經(jīng)濟生活的新理論及指導思想。因為，包容性增長(cháng)的宗旨是民生，民生是整個(gè)增長(cháng)的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)。為了達其目標就得改變現有的掠奪式的、犧牲絕大多數人利益的經(jīng)濟增長(cháng)之方式，就得保證社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，就得讓全體人民分享到這種發(fā)展的成果及讓其生活水平的日益提高，就得實(shí)現整個(gè)社會(huì )的機會(huì )平等。但是，以此來(lái)對照當前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)，整個(gè)市場(chǎng)與包容性增長(cháng)是相沖突的。因此，據媒體報道，在“十二五規劃”中，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)將是重點(diǎn)宏觀(guān)調控之行業(yè)，就在于當前國內房地產(chǎn)業(yè)與包容性增長(cháng)的沖突性。
國內房地產(chǎn)之所以與包容性增長(cháng)相沖突，主要表明為以下幾個(gè)方面。首先，近幾年來(lái)，盡管?chē)鴥确康禺a(chǎn)出現了前所未有的繁榮，但是這種繁榮是建立在各地方追求GDP快速增長(cháng)目標上，是建立在社會(huì )財富快速私人化而不是均等化及公共化的基礎上，是建立在短期內社會(huì )財富迅速向少數人聚集的基礎上。比如說(shuō)，從2003年以來(lái)中國財富排名榜來(lái)看，每年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的財富增長(cháng)都是十分驚人。2009年前500名的88位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商其財富增長(cháng)達到7000多億元。由于國內房地產(chǎn)市場(chǎng)這個(gè)發(fā)展目標，由于房地產(chǎn)業(yè)的暴利，從而使得國內各行各業(yè)、各種不同的企業(yè)、各種不同的炒房者都蜂擁進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。在這種情況下，不僅中國成了世界歷史上前所未有的最大的、時(shí)間持續最長(cháng)的“建筑大工地”，而且中國房地產(chǎn)市場(chǎng)也成為瘋狂炒作最為嚴重的市場(chǎng)。
在這種情況下，一方面85%以上城市居民無(wú)支付能力購買(mǎi)其所在城市的生產(chǎn)的住房，另一方面又有大量的住房持有住房的投機炒作手中、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手中。這不僅嚴重剝奪了絕大多數人的基本居民權及傷害了其住房福利，而且弱化了這些居民的基本生活消費，阻礙了國家經(jīng)濟向內需的戰略轉移及中國城市化的進(jìn)程。同時(shí)，當房地產(chǎn)市場(chǎng)投機炒作十分瘋狂、社會(huì )財富短期時(shí)間內向少數人聚集時(shí)，不僅中國迅速地成為世界增長(cháng)最快最大的奢侈市場(chǎng)，民風(fēng)也隨日下，而且中國剛剛積累的起來(lái)財富通過(guò)移民方式大量流向國外。這些現象對中國社會(huì )經(jīng)濟的負向影響一點(diǎn)都不可低估。
還有，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)與包容性增長(cháng)沖突還表現為其增長(cháng)方式上。近幾年來(lái)，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)暴發(fā)式的增長(cháng)最大動(dòng)力就在于地方政府的GDP增長(cháng)、土地財政及每一任地方政府官員都希望在其任上以最快速度最大交易量把當地土地交易出來(lái)。因此，他們不僅希望中央政府出臺各種有利推高當地房?jì)r(jià)的政策，而且也會(huì )以地方政府的名義采取名目繁多托市政策。當大量人進(jìn)行房地產(chǎn)瘋狂炒作、當房?jì)r(jià)推到極至時(shí)，中國各地城市就出現了快速的粗放型擴張，不少城市的土地在短期時(shí)間內快速交易殆盡。比如深圳市，在短短的十幾年的時(shí)間里，就把其城市80%以上的土地交易出來(lái)了。這種城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴張不僅是建立對農民利益嚴重掠奪的基礎上，也是建立在對土地資源、環(huán)境資源嚴重浪費的基礎上的。它對中國社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展將造成嚴重的負面影響。
更為嚴重是，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)與包容性增長(cháng)的沖突性還表現為財富分配上，表現為造成社會(huì )財富嚴重的兩極分化。由于住房生產(chǎn)的第一要素土地為政府權力所分配，因此，要獲得生產(chǎn)住房的土地要素，它是與政府權力成正比，越是與政府權力越近，其所獲得土地的機會(huì )就越大�？梢哉f(shuō)，在這種條件下，特別是早幾年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或是由政府官員直接轉型而來(lái)，或是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商用錢(qián)把其權力購買(mǎi)到，否則是無(wú)法成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。不能成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，其暴利也就無(wú)從談起。
還有，由于國內房地產(chǎn)市場(chǎng)完全是由政府政策的主導的市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)完全是一個(gè)政策市。而政策是什么？政策就是用公權力把一部分人的財富轉移給另外一部分人。在這種情況下，誰(shuí)享受這種政策多，誰(shuí)就能夠謀利多。當這種政策更有利社會(huì )的強勢階層及執行這種政策的人時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)利益就會(huì )向這些人聚集。比如，當前房地產(chǎn)市場(chǎng)投機炒作最利害群體就是銀行的工作人員，因為他們最容易獲得優(yōu)惠信貸等。在上述兩種的情況下，國內房地產(chǎn)市場(chǎng)是繁榮發(fā)展了，房?jì)r(jià)是推得很高了，但是其房地產(chǎn)財富則是向少數人聚集，而85%居民卻由于住房?jì)r(jià)格過(guò)高而無(wú)能力進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，也就根本無(wú)法分享房地產(chǎn)發(fā)展與繁榮成果。
總之，如果“十二五規劃”把房地產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)宏觀(guān)調控主要行業(yè)，就在于房地產(chǎn)業(yè)與包容性增長(cháng)存在嚴重沖突，而包容性增長(cháng)不是為了GDP，也不是為了少數人暴富，而且是為了中國全體人民對未來(lái)生活生產(chǎn)希望與憧憬，而且是為了全體人民過(guò)上幸福及有尊嚴的生活，就得通過(guò)新制度讓全體人民能夠分享社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)的成果，讓每一個(gè)公民有相同機會(huì )來(lái)努力工作并共同富裕。在這意義上，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)將出現根本性變化。它將不是少數人暴利的工具，而是經(jīng)濟持續增長(cháng)的動(dòng)力。這次中央會(huì )議之后，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)將發(fā)生根本性變化。國人應該密切關(guān)注這種變化對其經(jīng)濟生活的影響。