在總共4700多字的十七屆五中全會(huì )公報中，“改善民生”被提及5次�；赝^(guò)去5年，“重視民生”已經(jīng)成為中國在經(jīng)濟轉型中的突出亮點(diǎn)；展望未來(lái)，“改善民生”更是未來(lái)5年中國謀發(fā)展、促發(fā)展的工作重點(diǎn)。
五中全會(huì )在審議“十二五”規劃的建議稿中提出，要著(zhù)力保障和改善民生。其具體措施包括：建立健全基本公共服務(wù)體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系。公報將“堅持把保障和改善民生”提到了“作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”這個(gè)高度。
“改善民生”是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然體現。隨著(zhù)以GDP作為唯一考量標準的經(jīng)濟增長(cháng)模式暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題，從政府到民間都意識到，依靠犧牲環(huán)境、資源和降低人力成本來(lái)達到經(jīng)濟增長(cháng)的模式，已經(jīng)到了必須轉變的時(shí)刻�！案纳泼裆弊鳛檫@一經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然體現，實(shí)際上順應了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式之路。甚至可以這么說(shuō)，民生是考量經(jīng)濟增長(cháng)模式是否真正轉變的標桿之一，什么時(shí)候國富民也富了，什么時(shí)候經(jīng)濟增長(cháng)模式就轉變成功了。
“改善民生”將使社會(huì )財富分配更為公平。一個(gè)國家的發(fā)展，公平和效率是永恒的主題。通過(guò)“改善民生”，社會(huì )創(chuàng )造力、國家發(fā)展活力才會(huì )得以進(jìn)一步提高。值得高興的是，“十一五”期間，我國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，國家積累了雄厚的財力，已經(jīng)為“改善民生”提供了堅實(shí)的物質(zhì)保障。在接下來(lái)的5年中，面對越來(lái)越大的“蛋糕”，國民能分到的比例必然會(huì )越來(lái)越大，享受到的社會(huì )福利也會(huì )越來(lái)越多。通過(guò)“改善民生”這一主線(xiàn)，實(shí)質(zhì)上的改革重點(diǎn)將直指收入分配、社會(huì )保障體系、教育、醫療等敏感領(lǐng)域，所有國民都將切實(shí)受益。
“改善民生”為經(jīng)濟發(fā)展提供了新動(dòng)力。在投資、出口、消費這三駕拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的馬車(chē)中，消費一直是難點(diǎn)。原因也很好理解，在社會(huì )整體保障體系尚不健全完善的情況下，中國的老百姓不但不敢“今天花明天的錢(qián)”，就是在“今天花今天的錢(qián)”時(shí)也盡量節儉。而一旦社會(huì )基礎保障體系得以完善，百姓在無(wú)后顧之憂(yōu)后，才會(huì )在物質(zhì)生活改善的同時(shí)擁有更多安全感，對未來(lái)抱有更好的期望。