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2010-10-26   作者:陳夢(mèng)嬌  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  近日報道的“廣西北海銀灘白虎頭村遭到強拆”一事,引起輿論軒然大波。北海市當局非法進(jìn)行強拆,并強推“株連拆遷”,出現了拆遷戶(hù)若不簽署協(xié)議家屬工作就被暫停的情況。強拆后的村民失去生計,但當局并未回復補助申請。
  一人不拆,全家倒霉,這很容易讓人想到舊社會(huì )的“保甲制度”,而在地方拆遷的語(yǔ)境里,這樣的舊手段、舊思維卻越來(lái)越多。面對拆遷窘境,當地群眾往往會(huì )陷入兩難的境地,是堅持不拆,還是讓家人丟掉工作?而房屋拆了,搬了家又將面臨艱難的生計問(wèn)題,在人生的岔路口,白虎頭村村民不知道如何是好。
  拆遷的目的就是為了讓百姓過(guò)得更幸福、更有尊嚴,倘若拆遷過(guò)后群眾的生活水平大不如前,那何必還費那么大力氣?不禁要問(wèn),群眾不同意、不滿(mǎn)意并且也不合法的進(jìn)行強拆,到底是造福于誰(shuí)?再者說(shuō),對百姓都使用“株連”措施,又是誰(shuí)賦予的權力?
  從報道中不難讀出,當地政府的多個(gè)部門(mén)都搖身變成拆遷改造的責任單位,涉及到各系統內部人員的親人不“配合”,那自然就要被停職回家做“思想工作”。
  更令人觸目驚心的是,非法拆遷竟還確立了行動(dòng)口號,即“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策、非常速度”,以這“五個(gè)非!敝笇У牟疬w行動(dòng)能讓人民群眾安心嗎?這個(gè)口號為指導的拆遷行動(dòng)中,又能否踐行依法辦事、保障公民權益?
  近幾年來(lái),一些地方為了完成拆遷任務(wù),在手段上可謂無(wú)所不用其極。與之前的“半夜偷襲”、“停水停電”、“非法拘禁”相比,“株連拆遷”不僅更具有想象力,而且是罕見(jiàn)的“非暴力”,只要被拆遷者或其親屬中有公職人員,就可以“飯碗”相要挾,使抗拆者舉手投降。這樣卑劣的拆遷手段往往使被拆遷者的維權行動(dòng)陷入困境,也間接助長(cháng)了拆遷主體的違法行為。
  令人擔憂(yōu)的是,由于使用效果顯著(zhù),“株連”式拆遷正逐漸成為一些地方慣用的拆遷手段。今年以來(lái),四川會(huì )理縣、山東鄄城縣等地的百姓飽嘗“株連拆遷”的苦頭,不少被拆遷者因害怕親人丟飯碗而忍氣吞聲。這樣的拆遷方式,雖然表面上加快了拆遷進(jìn)度,卻使得干群關(guān)系十分緊張,容易使政府喪失公信力,并可能為群體性事件埋下禍根。
  用現代法治文明重新審視城市拆遷行動(dòng),在拆遷過(guò)程中融入權利保障、正當程序、民主協(xié)商、司法救濟等現代法治基因;平衡各方在拆遷中的博弈能力,減少摩擦與沖突,最終做到依法拆遷、文明拆遷,這是和諧社會(huì )的內在需要,也是奔向現代政治文明的階梯。不少由拆遷引起的悲劇仍舊歷歷在目,地方為何還要在非法拆遷這條死胡同里血拼到底呢?
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