宜黃事件的悲劇性既包括被拆遷人為抗拒強拆的慘痛自焚,也包括政府官員因(至少在表面上合法的)執法行為的“無(wú)辜”被問(wèn)責。宜黃官員的博文“透視江西宜黃強拆自焚事件”,其中有一個(gè)問(wèn)題是值得深思的,那就是法律本身的不合理是宜黃悲劇的一個(gè)深層原因。在不合理的法律制度下,民眾和政府官員都可能成為犧牲品。
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法治國家在實(shí)際生活中一般都奉行先補償后征收的原則,但在我國,則是征收決定和對征收決定的執行先行,而補償后置。而且,《城市房屋拆遷單位管理規定》賦予作為民事主體的拆遷單位以拆遷的行政權力,從而使強拆成為矛盾的聚集點(diǎn)。
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《國有土地上房屋征收和補償條例》(征求意見(jiàn)稿)有著(zhù)非常明顯的缺陷,并不能解決現行拆遷制度中的問(wèn)題。
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制定統一的公用征收法既有現實(shí)意義又有價(jià)值意義,雖然是一項非常艱巨的工作,但為著(zhù)杜絕強拆悲劇的重演,這項工作必須盡快著(zhù)手進(jìn)行。