二十國集團財長(cháng)與央行行長(cháng)會(huì )議日前在韓國慶州閉幕，各國就國際貨幣基金組織（IMF）的份額改革達成共識，歐洲同意放棄兩個(gè)席位和將6%投票權轉讓給新興經(jīng)濟體國家，“金磚四國”將晉升該組織十大股東行列，而中國所占份額將從第六位升至第三位。
這是本次二十國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上達成的具有歷史性意義的協(xié)議。而作為創(chuàng )始國之一，在國際貨幣基金組織成立之初，中國的投票權份額曾經(jīng)僅次于美國和英國位列第三，然而目前中國的份額已跌至第六位，這顯然與中國已是世界第二大經(jīng)濟體的身份不相稱(chēng)。
此次改革是繼世行投票權改革后又一重要的國際經(jīng)濟金融改革，從一個(gè)側面反映了世界政治經(jīng)濟版圖的變化，是適應現實(shí)的一個(gè)改革。這不僅是廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟實(shí)力增強、對世界經(jīng)濟貢獻不斷增加的必然要求，也是廣大發(fā)展中國家長(cháng)期以來(lái)不懈努力的結果。雖然此次改革只是國際貨幣金融體系改革進(jìn)程中階段性的“一小步”，但改革仍具有重要的歷史性意義。
首先，此次份額調整表明，國際貨幣基金組織的經(jīng)濟權力正在發(fā)生東移，特別是在向以“金磚四國”為代表的新興和發(fā)展中國家偏移，意味著(zhù)它們的經(jīng)濟發(fā)展和對世界經(jīng)濟的貢獻得到國際社會(huì )的認可。根據新方案，中國等新興經(jīng)濟體國家在該組織的一些重大貸款事項和國際經(jīng)濟問(wèn)題上的投票權將會(huì )大大增加，未來(lái)在該組織的話(huà)語(yǔ)權也得到相應提高。
其次，改革有助于讓國際經(jīng)濟秩序更具合理性。此次改革向打破歐美長(cháng)期壟斷國際貨幣基金組織的發(fā)言權邁出了一大步，提高了發(fā)展中國家在該組織的代表性和發(fā)言權，進(jìn)一步增強了該組織治理結構的公平性和合理性，有利于發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟與金融事務(wù)中更好地發(fā)揮作用，有利于構建公平、公正、包容有序的國際貨幣金融體系，為最終實(shí)現發(fā)達國家與發(fā)展中國家平等享受該組織份額的改革目標奠定了良好的基礎。
第三，在這輪改革中，中國在該組織份額有所提高，不僅意味著(zhù)中國出資額的增加和話(huà)語(yǔ)權的提高，更意味著(zhù)要承擔更大的國際責任。它有利于中國進(jìn)一步加強與該組織的合作，更好地發(fā)揮建設性作用，為其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家爭取權益，從而提高中國的地位和影響力；同時(shí)可以利用該組織作為平臺，為中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。
當然，我們應該清醒地認識到，此次份額調整并沒(méi)有從根本上改變該組織的基本框架和實(shí)力對比，美國份額沒(méi)有變，仍然具有一票否決權，美國主導該組織的秩序繼續延續，這一不合理狀況應該盡快改變，并有明確的改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
當今世界正在向一個(gè)新的、快速演變的多極化方向發(fā)展，發(fā)展中國家正在為世界經(jīng)濟復蘇和恢復增長(cháng)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，國際貨幣基金組織必須加快自身改革來(lái)適應這一新的現實(shí)。在未來(lái)的改革中，該組織除了要最終實(shí)現發(fā)達國家與發(fā)展中國家平等享受世行投票權外，還應該制定公平合理的總裁任職資格和選拔程序、制定科學(xué)的份額計算辦法和動(dòng)態(tài)調整機制、改革投票規則避免任何國家有一票否決權等，以使它的治理和決策機制更加符合世界經(jīng)濟多極化快速發(fā)展的要求。