2011年度中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員招考網(wǎng)上報名已經(jīng)結束。截至10月24日24點(diǎn)，共有130.5萬(wàn)人通過(guò)資格審查，比去年略少，還有16.8萬(wàn)人招錄機關(guān)正在進(jìn)行資格審查，整個(gè)資格審查工作將于10月26日18點(diǎn)結束。
　　從上述數據看，2011年公務(wù)員報考人數可能要略低于去年——去年通過(guò)審核的人數達到146萬(wàn)——但平均80人爭奪一個(gè)崗位，以及競爭最為激烈的職位報錄比達到了4666:1的現實(shí)，還是讓大家再次見(jiàn)識了“公務(wù)員報考熱”。
　　需要注意的是，2011年公務(wù)員報考人數略有減少，還有客觀(guān)原因，這就是有的崗位明確要求報考者具有基層工作經(jīng)歷，提高了“經(jīng)歷門(mén)檻”。此前有媒體報道，一些公務(wù)員職位在報名審核時(shí)，就對報考者進(jìn)行委婉的“勸退”，提醒他們的經(jīng)歷沒(méi)有競爭力。如果沒(méi)有提高“經(jīng)歷門(mén)檻”因素，2011年公務(wù)員報考創(chuàng )下人數和最熱門(mén)崗位報錄比例新紀錄當無(wú)懸念。
　　對于“公務(wù)員熱”，輿論從2007年起就呼吁“降溫”，而那年的公務(wù)員報考人數不過(guò)60萬(wàn)�？墒�，此后卻逐年“升溫”，2008年，報考人數達到80萬(wàn)；2009年報考人數突破百萬(wàn)，達到105萬(wàn)。
　　公務(wù)員工作本身的吸引力，包括工作穩定性、福利待遇的優(yōu)越性、“官本位”社會(huì )中的為官情結，自然是十分重要的原因。這已經(jīng)有很多分析，不再贅述。導致公務(wù)員報考熱還有另外一個(gè)重要的原因，就是大學(xué)生就業(yè)難。借用有關(guān)專(zhuān)家對大學(xué)生就業(yè)形勢的預測——未來(lái)10年大學(xué)生就業(yè)形勢將持續嚴峻，“公務(wù)員報考熱”與“大學(xué)生就業(yè)難”，將相生相伴成為常態(tài)。
　　根據2011年公務(wù)員報考已通過(guò)資格審查人員的情況看，報考中央機關(guān)及其省級直屬機構的共有32.7萬(wàn)人，其中具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員19.1萬(wàn)人，占58.4%。報考縣級以下職位的共有79.4萬(wàn)人，其中應屆高校畢業(yè)生占57.2%。僅后者一項，應屆大學(xué)畢業(yè)生就達45.4萬(wàn)。如果再加上前者中的應屆高校畢業(yè)生，在報考公務(wù)員的大軍中，應屆畢業(yè)生將是“半壁江山”。
　　對于這些應屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，報考公務(wù)員的心態(tài)，并非如一些評論所說(shuō)，將其作為就業(yè)的首選——根據對大學(xué)生就業(yè)的調查，首選為國有大型企業(yè)，其次為跨國企業(yè)，再其次為機關(guān)事業(yè)單位——畢竟公考招生人數有限，這次公考只有1.6萬(wàn)個(gè)職位，更多大學(xué)生是將其作為就業(yè)的一個(gè)出路，即明知希望不大，但卻要去嘗試一下。不少應屆畢業(yè)生把考公務(wù)員當成了一次“練兵”的機會(huì )，這與他們在人才市場(chǎng)上見(jiàn)到用人單位就投簡(jiǎn)歷，并沒(méi)有太大不同。
　　可以說(shuō)，公務(wù)員報考人數突破百萬(wàn)的步伐，是和大學(xué)畢業(yè)生從2009年的610萬(wàn)，到2010年的630萬(wàn)，再到明年的650萬(wàn)完全同步的。這么大群體的畢業(yè)生，只有10%嘗試報考公務(wù)員，就將是60萬(wàn)以上！如果未來(lái)幾年不出臺進(jìn)一步限制大學(xué)畢業(yè)生報考公務(wù)員的政策，公務(wù)員報考人數必然保持在百萬(wàn)以上。
　　筆者認為，給公務(wù)員報考降溫的關(guān)鍵之一，在于解決大學(xué)生就業(yè)難，建立起大學(xué)生就業(yè)長(cháng)效機制。
　　如何建立大學(xué)生就業(yè)的長(cháng)效機制？這從公務(wù)員報考中就可以得到啟示——據報道，距離截止日期還有一天，還有接近200個(gè)職位無(wú)人通過(guò)審核。記者發(fā)現，這些職位中有些是多年的“冷板凳”，比如職位要求非常專(zhuān)業(yè)的民航、工作條件比較艱苦的海事部門(mén)等。這種持續多年的報考冷熱不均，說(shuō)明報考者關(guān)注的并非公務(wù)員身份，而是職業(yè)本身的吸引力，包括工資待遇、工作環(huán)境、成長(cháng)機會(huì )等等。
　　分析我國近年來(lái)解決大學(xué)生就業(yè)難所做的工作，客觀(guān)上說(shuō)，應急的、短期的考慮多于長(cháng)期的系統規劃，沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)結構的調整、提高基層工作本身的吸引力來(lái)解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結構方面，與發(fā)達國家相比，我國服務(wù)業(yè)在GDP中的比重僅為40%，而服務(wù)業(yè)是容納大學(xué)生最多的產(chǎn)業(yè)，這導致解決大學(xué)生就業(yè)的途徑欠缺，只有鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)、到農村基層。如果大學(xué)生到基層、中小企業(yè)能發(fā)揮所長(cháng)，倒可雙贏(yíng)，可遺憾的是，在許多地方，基層工作的內涵并沒(méi)有提升，大學(xué)生們就是到了基層，心中想著(zhù)的卻是以基層的經(jīng)歷去報考公務(wù)員，離開(kāi)基層。這就在很大程度上局限了就業(yè)的選擇，讓大家把就業(yè)的目標局限在少數領(lǐng)域、少數地區、少數行業(yè)。
　　因此，要讓公務(wù)員報考熱降溫，就需擴大就業(yè)的選擇，創(chuàng )造有效的社會(huì )需求，縮小各行業(yè)、各崗位的福利待遇差距。這實(shí)際上也是一個(gè)解決“就業(yè)焦慮”的過(guò)程。