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2010-10-28 作者:楊小剛 來(lái)源:第一財經(jīng)日報
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“凡是有的,還要給他,使他富足;但凡沒(méi)有的,連他所有的,也要奪去!边@是《圣經(jīng)》中的一句話(huà),意指貧者越貧,富者越富。后來(lái)有社會(huì )學(xué)家將這種現象歸納為“馬太效應”。 “馬太效應”在經(jīng)濟、社會(huì )生活中隨處可見(jiàn),為了避免其不合理性,各國政府都會(huì )采取措施,對這一現象進(jìn)行糾正,以避免其擴大化?扇缃駞s有一個(gè)事例,反而是加大了“馬太效應”的。 10月27日,深圳市人力資源和社會(huì )保障局網(wǎng)站公示高層次專(zhuān)業(yè)人才第三季度住房補貼擬發(fā)放名單。名單顯示,騰訊公司CEO馬化騰作為“地方級領(lǐng)軍人才”,也領(lǐng)取住房補貼。同時(shí)出現在名單中的,還有金蝶軟件董事長(cháng)徐少春和華為、中興等公司的多名高管。 消息一出,立刻引發(fā)了廣泛關(guān)注和爭議。質(zhì)疑者認為,作為胡潤富豪榜排名第二、坐擁293億元財富的騰訊CEO馬化騰,卻一直在領(lǐng)取住房補貼,這既不符合住房補貼的原本意義,也是不公正之舉,因為還有更多的蝸居蟻族和貧困者需要補貼。支持者則認為,這是地方政府對高科技行業(yè)的重視,對領(lǐng)軍人物和杰出人才的獎勵和關(guān)懷,與一般的住房補貼是兩碼事,這體現了一座城市的姿態(tài)和胸懷。 客觀(guān)地說(shuō),深圳的愛(ài)才之心,并無(wú)過(guò)錯。類(lèi)似為了延攬人才、吸引更多優(yōu)秀企業(yè)家和高端人才而出臺的獎勵措施,也并不只是深圳一家有,但事件在此刻發(fā)酵,說(shuō)明類(lèi)似政策確實(shí)到了應該深刻反思的時(shí)候。 優(yōu)秀人才獲得高額報酬,這自然無(wú)可厚非,但這種報酬需要通過(guò)市場(chǎng)競爭去獲得,而不是政府補貼。政府直接給優(yōu)秀人才以補貼,將會(huì )出現兩種后果: 第一,這些人才在獲得市場(chǎng)回報的同時(shí),還獲得政府的補貼,是不是超出了其所得? 第二,政府的直接補貼意味著(zhù)政府具有評判人才的標準,但事實(shí)上,由于政府認識和信息的局限性,對于某人是不是人才,是很難作出判斷的。這就可能出現一個(gè)問(wèn)題,很多人假冒“人才”,向政府騙取補貼。 當政府對企業(yè)的補貼太多之后,還會(huì )出現一個(gè)問(wèn)題,很多企業(yè)就不去從市場(chǎng)中的消費者那里獲得回報,而是將政府的補貼作為企業(yè)生存的依托。目前,不少高科技企業(yè)的產(chǎn)品,在市場(chǎng)中其實(shí)并沒(méi)有什么競爭力,但也可以生存,為什么呢?因為他可以從政府那里獲得巨額補貼。 具體到深圳向高層次人才發(fā)放住房補貼這件事,筆者認為也存在以下值得反思的地方: 第一,補貼形式問(wèn)題。住房補貼是國家為職工解決住房問(wèn)題而給予的補貼資助,即將單位原有用于建房、購房的資金轉化為住房補貼,分次或一次性地發(fā)給職工,再由職工到住房市場(chǎng)上通過(guò)購買(mǎi)或租賃等方式解決自己的住房問(wèn)題。 很顯然,住房補貼原本是在住房改革市場(chǎng)化之后,因部分職工存在買(mǎi)房困難而出臺的一個(gè)政策,這個(gè)政策是調節收入差距的一種行政手段,屬于雪中送炭,而不是錦上添花。類(lèi)似馬化騰這樣的企業(yè)家和企業(yè)高管,怎么都不應屬于此列。 第二,補貼主體問(wèn)題。住房補貼一般是單位或公司出面,針對職工的行為。如果花的是企業(yè)的錢(qián),那無(wú)可厚非,但深圳的做法,是深圳市人力資源和社會(huì )保障局執行2008年深圳推出的《關(guān)于加強高層次專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的實(shí)施意見(jiàn)》及6項配套政策的結果,是一種政府行為,花的是納稅人的錢(qián)。而這些錢(qián),本應該拿來(lái)做再分配,縮小收入差距,補貼給社會(huì )上最貧困的人。而現在卻補貼給了企業(yè)家,這是有違公平原則的。 總之,類(lèi)似通過(guò)行政手段,用補貼、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、考試加分等形式來(lái)向企業(yè)家示好的行為,說(shuō)到底依然是一種招商引資和GDP增長(cháng)至上的思維方式。這種動(dòng)用公共資源來(lái)達到地方競爭優(yōu)勢的做法,不僅過(guò)時(shí)了,一些企業(yè)家也不一定會(huì )喜歡。 其實(shí),對于留住人才、吸引企業(yè)落戶(hù)而言,招數很多。比如營(yíng)造用人取其賢的氛圍,打造良好的治安環(huán)境,提高政府辦事效率,減少苛刻的審批環(huán)節等,都大有可為。即使要獎勵和補貼,也可以通過(guò)設立創(chuàng )業(yè)基金和獨立的基金會(huì )等形式,通過(guò)招標的方法來(lái)鼓勵競爭。這樣,不僅可以留住人才,還可以激活人才的創(chuàng )造潛力。
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