提高居民收入的含金量
2010-10-29   作者:馬宏偉  來(lái)源:人民日報
 
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  居民收入偏低及其所導致的消費與投資結構失衡、內外需結構失衡等,已成為制約我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的突出問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題,一方面應當繼續深化改革,合理調整收入分配關(guān)系,促進(jìn)城鄉居民收入普遍較快增加;另一方面需要不斷提高居民收入的含金量,使居民手里的錢(qián)更值錢(qián),在改善個(gè)人生活和擴大消費上發(fā)揮更大作用。
  提高居民收入的含金量,首先應使居民收入增長(cháng)速度跑贏(yíng)物價(jià)上漲速度。如果物價(jià)上漲過(guò)快,居民收入增長(cháng)速度趕不上物價(jià)上漲速度,就必然導致居民實(shí)際收入縮水。如果發(fā)生嚴重通貨膨脹,就更會(huì )造成居民財富的損失。因此,中央一再強調管理好通脹預期,并采取各種措施穩定物價(jià)。目前,普遍大幅度的物價(jià)上漲似不可能,但一些特殊商品價(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題值得注意。一段時(shí)間以來(lái),綠豆、大蒜等少數農產(chǎn)品價(jià)格不正常上漲,引起社會(huì )的關(guān)注,但它們在居民消費中所占的比例畢竟有限,只需保證供應、穩定預期,對違法行為依法進(jìn)行查處,防止引起連鎖反應即可。而近年來(lái)住房?jì)r(jià)格的成倍上漲,就不能等閑視之。在一些大城市,面對飛漲的住房?jì)r(jià)格,不少家庭耗費幾十年的積蓄甚至透支未來(lái)10年、20年的收入才買(mǎi)得起一套住房。這種不正常的財富轉移,不僅極大降低了居民收入的含金量,而且吸引大量資金流入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),導致不少地方的GDP越來(lái)越多地由鋼筋水泥構成。這既不利于科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、結構調整,也不利于國家競爭力提升和居民收入可持續增長(cháng)。
  提高居民收入的含金量,應健全公共服務(wù)體系和社會(huì )保障制度。如果居民收入中相當大的一部分是為教育、醫療、養老準備的,或者需要用于支付基本公共服務(wù)的成本,那么,居民實(shí)際能夠支配、可用于即期消費和投資的錢(qián)就會(huì )相應減少,居民收入的含金量就比較低。所以,提高居民收入的含金量,需要加強社會(huì )建設、建立健全基本公共服務(wù)體系,需要完善社會(huì )保障制度。居民用于公共服務(wù)和社會(huì )保障方面的支出減少了,就相當于實(shí)際收入增加了,消費能力和生活質(zhì)量就會(huì )有一個(gè)大的提升。這就要求加快政府職能轉變,建設服務(wù)型政府。過(guò)去,政府承擔了過(guò)多的經(jīng)濟建設職能,把大量財政收入投入經(jīng)濟建設。這雖然在特定時(shí)期具有積極作用,但如果常態(tài)化,一方面會(huì )加劇投資過(guò)熱,擠壓居民消費;另一方面會(huì )影響公共服務(wù)和社會(huì )保障方面的投入,導致居民承擔過(guò)高的教育、醫療以及其他公共服務(wù)成本。前一個(gè)時(shí)期,我國經(jīng)濟表現出的明顯的周期性過(guò)熱,就有政府投資推動(dòng)的因素在起作用。經(jīng)濟過(guò)熱導致的通貨膨脹,又會(huì )使居民實(shí)際收入進(jìn)一步縮水。
  提高居民收入的含金量,還應疏通民間投資渠道,使居民手里的錢(qián)成為“下金蛋的母雞”。我國民間投資渠道一直比較少,普通居民有點(diǎn)閑錢(qián)一般只能存在銀行里,獲取不高的利息收入。一部分先富起來(lái)的人手里積聚了較多資金,則紛紛投入股市和房地產(chǎn)甚至用于炒作農產(chǎn)品,成為市場(chǎng)上的不穩定因素。農產(chǎn)品和資產(chǎn)價(jià)格被炒高了,又會(huì )影響普通居民的生活。解決這些問(wèn)題,需要貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神和決策部署,鼓勵民間投資創(chuàng )業(yè),疏通民間投資渠道,引導民間資金流向經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級最需要的領(lǐng)域。在這方面需要做的工作很多,其中比較突出的有:打破一些行業(yè)的行政性壟斷,放寬民間資本準入;在堅決打擊投機炒作的同時(shí),支持民間資本投入國家鼓勵發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域;進(jìn)一步規范發(fā)展股市以及投資基金等,使居民獲得更多財產(chǎn)性收入;營(yíng)造良好商業(yè)環(huán)境,支持居民自主創(chuàng )業(yè),使居民獲得更多經(jīng)營(yíng)性收入。這樣做,既有利于增強經(jīng)濟活力和調整經(jīng)濟結構,又有利于廣大居民更好地分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。
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