自英國財政大臣奧斯本10月20日公布《公共開(kāi)支評估報告》以來(lái),“瘦身”(指政府財政緊縮計劃)便成了英國街談巷議的話(huà)題,同時(shí)也是媒體使用頻率最高的關(guān)鍵詞之一。老百姓如此關(guān)注,是因為“瘦身”計劃直接影響了他們的切身利益;媒體連篇累牘,則更多地是由于這關(guān)乎整個(gè)英國經(jīng)濟的未來(lái)走向。 正因為此,英國國家統計局最新公布的一項初步統計報告成了近日的搶眼新聞。報告顯示,今年第三季度英國經(jīng)濟比前一季度增長(cháng)0.8%,雖然低于第二季度1.2%的環(huán)比增幅,但與去年第三季度相比增長(cháng)2.8%,其中,工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)0.6%,服務(wù)業(yè)增長(cháng)0.6%,建筑業(yè)大幅增長(cháng)4%。 這一增長(cháng)率高出普遍預期,在某種程度上減緩了對英國經(jīng)濟“二次探底”風(fēng)險的擔憂(yōu)。然而,英國各界的解讀卻莫衷一是。政府為之興奮,力主“瘦身”計劃的財政大臣奧斯本立即發(fā)表聲明說(shuō):“這使我堅信,盡管全球經(jīng)濟狀況依然起伏不定,但英國經(jīng)濟正在穩步復蘇……這一消息也是對英國經(jīng)濟政策信心的支持!庇纱丝梢(jiàn),這組利好數據更加堅定了政府實(shí)施“瘦身”計劃的信心和決心。而在野的工黨影子內閣財政大臣約翰遜卻另有解讀。他認為,這組數據顯示政府的緊縮政策將危及脆弱的經(jīng)濟增長(cháng)。專(zhuān)家學(xué)者們的看法也不盡相同,但普遍調高了對今年第四季度經(jīng)濟增長(cháng)的預測,因為年底恰逢圣誕節銷(xiāo)售旺季。由于擔心自明年元旦起提高增值稅率會(huì )影響銷(xiāo)售,商家們今年早已紛紛提前展開(kāi)打折促銷(xiāo)活動(dòng)。 的確,政府“瘦身”計劃的影響目前還僅限于消費和投資信心方面,其真正的影響要在明年“瘦身”計劃付諸實(shí)施后才會(huì )逐步顯現。多達810億英鎊的緊縮額度,加上一些稅率的提高,英國經(jīng)濟所要承受的壓力將前所未有。但為了避免重蹈希臘主權債務(wù)危機的覆轍,政府只好忍痛“瘦身”,奧斯本稱(chēng)此舉為“懸崖勒馬”。 為減緩緊縮計劃對經(jīng)濟復蘇可能產(chǎn)生的副作用,政府最近提出了一些應對措施。一是公布針對私營(yíng)部門(mén)的增長(cháng)戰略,內容包括:政府投資2億英鎊建設技術(shù)創(chuàng )新中心,以大學(xué)和企業(yè)為合作主體,使科研成果迅速轉化為產(chǎn)品;在各港口建設離岸風(fēng)力發(fā)電設施;推動(dòng)低碳經(jīng)濟、數字通信、高速交通和科學(xué)研究等方面的基礎設施建設。政府希望以刺激私營(yíng)部門(mén)的發(fā)展來(lái)彌補因公共部門(mén)緊縮開(kāi)支所造成的缺口。二是積極拓展海外市場(chǎng),為企業(yè)擴大出口和吸引國際直接投資提供支持,使其成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。英國外交大臣黑格日前要求各駐外使領(lǐng)館強化服務(wù)經(jīng)濟的職能就是一例。 在聯(lián)合政府看來(lái),著(zhù)眼長(cháng)遠的“瘦身”計劃尚不致傷及當前的經(jīng)濟復蘇。但一些經(jīng)濟專(zhuān)家仍然認為,政府如此大刀闊斧猶如“下賭注”,其輸贏(yíng)結果充滿(mǎn)變數。
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