國家主席胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(cháng)級會(huì )議開(kāi)幕式上，發(fā)表了題為《深化交流合作實(shí)現包容性增長(cháng)》的致辭。其主旨是，世界各國要在深化交流合作的基礎上，實(shí)現包容性增長(cháng)，讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發(fā)展中實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
包容性增長(cháng)理念的提出不僅對世界各國經(jīng)濟的平衡增長(cháng)以及經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展有著(zhù)重要意義，而且對中國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構建和諧社會(huì )有著(zhù)重大現實(shí)意義。
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實(shí)現包容性增長(cháng)需要國際社會(huì )共同努力 |
經(jīng)濟全球化趨勢是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的突出特征，它深刻地影響著(zhù)世界各國的發(fā)展和國際政治經(jīng)濟關(guān)系的變化。經(jīng)濟全球化是一個(gè)歷史過(guò)程：一方面在世界范圍內各國、各地區的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，形成“全球統一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內建立了規范經(jīng)濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制。
在經(jīng)濟全球化背景下，國際金融危機的發(fā)生和應對使世界各國更加深刻地認識到，世界經(jīng)濟形勢好轉的基礎并不牢固，推動(dòng)世界經(jīng)濟全面恢復增長(cháng)還面臨諸多不確定不穩定因素，如氣候變化、糧食安全、能源資源安全、公共衛生安全、重大自然安全等全球性問(wèn)題，這些對世界經(jīng)濟全面復蘇和長(cháng)遠發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰。
有鑒于此，胡錦濤主席強調，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，要推動(dòng)世界經(jīng)濟可持續增長(cháng)、有效應對世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和挑戰，各國各地區必須團結一致，秉持開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)的理念，深化交流合作，協(xié)力解決經(jīng)濟發(fā)展中的深層次、結構性問(wèn)題。更好地抓住經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇、更好地應對經(jīng)濟全球化帶來(lái)的挑戰，實(shí)現包容性增長(cháng)，切實(shí)解決經(jīng)濟發(fā)展中出現的社會(huì )問(wèn)題，為推進(jìn)貿易和投資自由化、實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)的社會(huì )基礎，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，造福廣大民眾，是世界各國需要共同研究和著(zhù)力解決的重大課題。
實(shí)現包容性增長(cháng)的根本目的是要讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發(fā)展中實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
然而，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，尤其是對于發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，機遇與挑戰并存。經(jīng)濟全球化給世界各國發(fā)展帶來(lái)空前的機遇，極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟全球化帶來(lái)的國際分工大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大轉移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素大流動(dòng)，對于彌補發(fā)展中國家國內資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素缺口，實(shí)現產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng )新和整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展都非常有利。經(jīng)濟全球化在推動(dòng)全球生產(chǎn)力大發(fā)展，加速世界經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，也加劇了國際競爭，增多了國際投機，增加了國際風(fēng)險，并對國家主權和發(fā)展中國家民族工業(yè)造成了嚴重沖擊。
由此可見(jiàn)，經(jīng)濟全球化加劇了發(fā)達國家之間、發(fā)展中國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在資金、技術(shù)、市場(chǎng)和資源方面的爭奪，也加劇了一些國家內部的貧富矛盾，引起社會(huì )沖突。
但是，這是一場(chǎng)深刻的革命。任何一個(gè)國家既無(wú)法反對，也無(wú)法回避，惟一的辦法就是要在經(jīng)濟全球化的歷史大潮中，世界各國深化合作交流，拓展合作空間，根據自己國家的實(shí)際情況，實(shí)行正確的政策，采取有力的措施，揚長(cháng)避短，實(shí)現包容性增長(cháng)，變不利為有利，變負面影響為正面影響，在參與經(jīng)濟全球化中求得本國利益最大化，不斷朝著(zhù)持久和平、共同繁榮的目標邁進(jìn)，不斷造福世界各國人民，從而實(shí)現現代化。誠如胡錦濤主席所說(shuō)，我們應該堅持發(fā)展經(jīng)濟，著(zhù)力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增加社會(huì )財富，不斷為人民逐步過(guò)上富裕生活創(chuàng )造物質(zhì)基礎；堅持社會(huì )公平正義，著(zhù)力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機會(huì )，不斷消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果方面的障礙；堅持以人為本，著(zhù)力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
胡錦濤主席在強調深化世界交流合作，實(shí)現包容性增長(cháng)的同時(shí)也指出，中國是包容性增長(cháng)的積極倡導者，更是包容性增長(cháng)的積極實(shí)踐者。中國強調推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧，本身就具有包容性增長(cháng)的涵義。中國既強調加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，又強調堅持把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生緊密結合起來(lái)，以解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設。
改革開(kāi)放30年來(lái)，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了偉大成就。中國在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，更加重視發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展的協(xié)調性明顯增強�！笆晃濉睍r(shí)期，中國取消農業(yè)稅，結束了種田交稅的歷史；實(shí)行真正免費的義務(wù)教育；建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障制度框架；實(shí)施標準更高的扶貧開(kāi)發(fā)政策；制定和實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要等，這些都是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中具有重要影響的大事。在應對國際金融危機沖擊的過(guò)程中，中國提出保增長(cháng)、保民生、保穩定的方針，實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，既積極推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，又加大社會(huì )領(lǐng)域投入，加強社會(huì )保障體系建設，著(zhù)力解決民生問(wèn)題。
毋庸諱言，中國雖然取得了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的巨大成就，但仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒(méi)有改變，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨諸多突出矛盾和挑戰。
中國將繼續深刻認識加快發(fā)展社會(huì )建設和改善民生的重要意義，緊緊圍繞全體人民的自由全面發(fā)展，統籌安排生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟發(fā)展，以促進(jìn)人的發(fā)展為中心，通過(guò)全體人民廣泛參與的經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)使人們的物質(zhì)文化生活狀況得到全面改善；把消除貧困、擴大就業(yè)、消除歧視作為社會(huì )發(fā)展的核心，實(shí)現社會(huì )公平和全社會(huì )的可持續發(fā)展；始終堅持把發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要任務(wù)，作為全面建設小康社會(huì )的迫切要求，作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大國內需求的重要途徑。
一句話(huà)，中國推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現包容性增長(cháng)，就是把滿(mǎn)足社會(huì )全體公民的物質(zhì)文化需要和有利于社會(huì )全體公民的自由全面發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。