1997-2008年，鐵路執行兒童票的身高限制為1.1至1.4米。2008年12月21日，鐵道部規定兒童票身高限制調整為1.1至1.5米。從今年12月1日起，兒童票身高限制變?yōu)?.2至1.5米，這意味著(zhù)新規實(shí)行后，1.2米以下兒童可免票，1.2至1.5米的可購買(mǎi)半票，1.5米以上則須全票。
隨著(zhù)生活水平的提高，這一代兒童生長(cháng)發(fā)育比新中國成立后任何一代人都快，很多小學(xué)五六年級的孩子，身高已經(jīng)超過(guò)父母。有鑒于此，提高兒童減免票身高標準的社會(huì )呼聲一直很高。鐵道部此次修改相關(guān)規定，亦可算是對這種呼聲的局部呼應。
然而，眼前的進(jìn)步只能說(shuō)是非常有限的進(jìn)步。從國際慣例上，以年齡作為兒童購票標準比身高更科學(xué)、更公平合理，也不需要頻繁更換標準。目前國際上火車(chē)的兒童票大多是以年齡為標準，確定兒童運費時(shí)，以乘車(chē)開(kāi)始之日的兒童年齡為準。據了解，我國兒童乘飛機的規定，也是以年齡為準，2至12歲的兒童均享受不同程度的優(yōu)惠。
此次火車(chē)兒童票的身高標準變更，依據的也是嚴重滯后于時(shí)代的五年前的兒童身高標準。衛生部2006年12月31日發(fā)布的全國第四次兒童體格調查結果顯示，我國6歲組男童平均身高從1975年的112.3厘米增加到2005年的118.7厘米，女童身高從111.5厘米增高到117.7厘米。原先的兒童票標準顯得不合時(shí)宜，在此背景下，各地、各行業(yè)兒童票標準相繼提高。
但眼下鐵道部的新版兒童票標準，仍然是從“方便管理”而不是真正出于保護兒童權益的角度出發(fā)的。畫(huà)一條線(xiàn)在那兒，一目了然。這是多么方便的管理！“以年齡作為標準，目前來(lái)看還不太現實(shí)，現在火車(chē)票還不是實(shí)名制�！背啥架�(chē)站一位負責人表示。其實(shí)這句話(huà)的潛臺詞，就是以年齡為標準，不方便管理。雖然成都車(chē)站的這位負責人不是規則的制定者，但他的確代表了鐵路部門(mén)上上下下的心聲，位居上層的規則制定者們不會(huì )不知道這一點(diǎn)。
其實(shí)，用年齡管理而非身高管理，并非那么不現實(shí)。比如，我們以國際通行的14周歲以下兒童必須有成人24小時(shí)監護為標準，規定14周歲以下兒童都可以享受減免票制度。那么，如果想要享受兒童票待遇的兒童及其家長(cháng)，就必須隨身攜帶戶(hù)口簿等相應證明即可。因為戶(hù)口簿上沒(méi)有照片等信息，有時(shí)可能會(huì )出現借用他人戶(hù)口簿進(jìn)行出差和旅行的情況。識別也很簡(jiǎn)單，戶(hù)口簿上有身份證號等信息，而現在成人出差旅行基本上都帶著(zhù)身份證，只要讓家長(cháng)也出示身份證核對即可。有了這兩重識別，通過(guò)假冒身份去享受并不算多的半價(jià)火車(chē)票優(yōu)惠的人，幾乎可以絕跡，除非是帶著(zhù)別人的孩子去旅行，但這種情形，已經(jīng)是少之又少。
關(guān)鍵的問(wèn)題只在于，鐵道部門(mén)是出于最大限度保障兒童權益的目的，還是為了能夠在應付輿論的同時(shí)，最大限度地方便自己管理。