未來(lái)如何調整國家財政收入和居民個(gè)人收入的關(guān)系？“第一是減稅”，這是清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰近日給出的建議。
　　應該說(shuō)，通過(guò)“減稅”等舉措藏富于民，并進(jìn)而實(shí)現十二五期間經(jīng)濟結構轉型的戰略目標，已經(jīng)成為民眾的期盼和各界的共識。在今年兩會(huì )期間，中央政府亦承諾要制定收入分配改革方案。不久前，中央通過(guò)的十二五規劃建議提出，未來(lái)五年要使中國城鄉居民收入普遍較快增加，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步。眼看一年要結束，有關(guān)改革方案遲遲沒(méi)見(jiàn)出臺，一系列加稅的政策和壟斷性產(chǎn)品的漲價(jià)倒是來(lái)勢洶洶。
　　近來(lái)，先是傳言政策層面將在北京、上海等地開(kāi)征房產(chǎn)稅，以抑制房?jì)r(jià)。此后，民眾看到按照排量征收的車(chē)船稅實(shí)際上又會(huì )給稅務(wù)部門(mén)每年增加幾十億的稅收。
　　從車(chē)船稅到房產(chǎn)稅，乃至十二五期間計劃開(kāi)征的環(huán)境稅，每一個(gè)稅種的增加與調整，都有其“正當”的理由，然而，按照每一個(gè)征稅的方案，如果最終的實(shí)際效果還是增稅，要讓民眾交納更多的稅金，還是難以令社會(huì )所接受的。針對這種加稅的不良傾向，有人大常委會(huì )委員說(shuō)，“我們不能總是想著(zhù)從百姓口袋里掏錢(qián)”。這句話(huà)，將加稅的種種不合理一語(yǔ)說(shuō)盡。
　　在當下，公眾所疑惑的是，收入分配改革的合理性與必要性已經(jīng)成為社會(huì )共識，為什么減稅的政策難產(chǎn)，而加稅的動(dòng)作卻凌厲有加？
　　現在，不只是政府部門(mén)的加稅熱情高漲，在物價(jià)上漲的背景下，一些壟斷性資源產(chǎn)品的價(jià)格也在不斷上漲或者醞釀上漲。前段時(shí)間推出的階梯電價(jià)調整方案如果實(shí)施，電價(jià)變相上漲將成定局。而在成品油價(jià)最新一次上調之后，北京的93號汽油已經(jīng)接近7元每升。近日，北京等地又在緊鑼密鼓地準備天然氣價(jià)格上漲的聽(tīng)證會(huì )。
　　縱觀(guān)這些加稅和漲價(jià)的舉措，其實(shí)際效果將是加速財富流向政府和壟斷，與“富民”宗旨背道而馳，并將進(jìn)一步加劇中國經(jīng)濟結構的失衡。如果，民眾負擔一再加重，收入分配改革如何進(jìn)行，內需如何擴大，經(jīng)濟結構轉型的戰略目標又如何完成？這是當下社會(huì )輿論所關(guān)注的核心問(wèn)題。
　　樓市調控固然面臨挑戰，而環(huán)境與資源的緊張局面亦非常嚴峻，但是，解決這些問(wèn)題的政策武器有很多。在物價(jià)上漲，民生多艱之際，政府部門(mén)、壟斷企業(yè)必須要擺脫“在調控中獲利”的選擇偏好與路徑依賴(lài)。有關(guān)方面應該認識到，此時(shí)如要繼續“從調控中獲利”，無(wú)異于火中取栗。
　　要想在十二五期間，實(shí)現中國經(jīng)濟結構轉型，必須要“富民”。民富了才能拉動(dòng)內需，才會(huì )讓消費成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的第一駕馬車(chē)，很多尖銳的社會(huì )矛盾才會(huì )消解。當下民不富，直接原因之一就是財政和壟斷企業(yè)通過(guò)加稅和漲價(jià)，將民間財富直接轉變成稅收與紅利，將部分內需轉化為投資。
　　今年，前三季度全國財政收入達到63039.51億元，比去年同期增長(cháng)了22.4%，而中石油前3季度凈利潤為1000.3億元，同比增長(cháng)23%。這說(shuō)明，自2008年金融危機爆發(fā)以來(lái)制定的調整經(jīng)濟結構的目標，不但沒(méi)有得到有效的落實(shí)，反而面臨來(lái)自政府自身及壟斷利益集團的嚴峻挑戰。要改變這種狀況，誠如魏杰教授所言，當下首先要做的是針對普通民眾的減稅，以及擴大減稅的力度和范圍，而不是相反。