房產(chǎn)稅已然成了一個(gè)大迷團。近來(lái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)各種版本推陳出新,在推出時(shí)間點(diǎn)、征收對象、稅率制定等關(guān)鍵問(wèn)題上各說(shuō)各話(huà),弄得國人一頭霧水。面對此狀,官方諱莫如深,致使房產(chǎn)稅更添神秘色彩。 由此想到,房產(chǎn)稅在試點(diǎn)前為何不能先征求一下民意,畢竟這是關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的重大變革。目前也有一些專(zhuān)家學(xué)者發(fā)出此呼吁,但并未形成氣候,官方對此呼聲同樣沒(méi)有表態(tài)。其實(shí),呼吁房產(chǎn)稅征求民意并不為過(guò)。筆者粗列以下幾方面理由: 目前我國已就公用事業(yè)價(jià)格采用聽(tīng)證會(huì )或征求意見(jiàn)等形式聽(tīng)取民意,日前發(fā)改委就階梯電價(jià)方案向社會(huì )征求意見(jiàn)就是一例。公用事業(yè)價(jià)格聽(tīng)證是因為其事關(guān)老百姓的日常生活,那么同樣的道理,房產(chǎn)稅涉及居民的居住權和財產(chǎn)權,開(kāi)征前為何不能先聽(tīng)聽(tīng)他們的聲音呢? 此外,提及物業(yè)稅或房產(chǎn)稅時(shí),很多人都在強調要與國際接軌。那么國外征收房產(chǎn)稅是否征求民意呢?資料顯示,今年6月,新加坡財政部曾就草擬房地產(chǎn)稅(修正)法案問(wèn)題,向公眾征求意見(jiàn)。如此說(shuō)來(lái),房產(chǎn)稅征收是要與國際接軌,那么征收前征求民意是不是也應接一下軌呢? 更重要的是,鑒于我國的特殊國情,在房產(chǎn)稅的設計和試點(diǎn)上,更應重視民眾的參與。國外的不動(dòng)產(chǎn)稅,經(jīng)過(guò)了幾十年的磨合與發(fā)展,才形成相對穩定的稅種。由于我國和很多國家制度上存有差異,征收不動(dòng)產(chǎn)稅難度更大,更復雜。如果讓民眾事先廣泛了解試點(diǎn)方案,充分發(fā)表意見(jiàn),這個(gè)爭議頗多的稅種就有可能得到更多的理解和支持。比如現在爭議的焦點(diǎn)之一,即已經(jīng)交了70年土地出讓金的業(yè)主如何繳納房產(chǎn)稅?對此應該做出合理解釋?zhuān)豢赡苷瞻崞渌麌医?jīng)驗,因為目前征收“房地產(chǎn)稅”國家的土地都是永久產(chǎn)權 房產(chǎn)稅先試點(diǎn)再完善推廣是一條值得肯定的思路,但試點(diǎn)前先聽(tīng)取一下民意,不是可以少走更多的彎路嗎?
|