近日，全國人大常委會(huì )辦公廳向社會(huì )全文公布車(chē)船稅法草案、廣泛征求各界意見(jiàn)和建議。
　　車(chē)船稅改革是“立法財富分配”還是“加稅”？是按價(jià)值征稅還是按排氣量征稅？分檔征稅究竟能不能促進(jìn)節能減排？為了更好地完善這部法律草案，社會(huì )各界暢所欲言，展開(kāi)激烈的討論。
　　財政部部長(cháng)謝旭人對此談到，車(chē)船稅計稅依據理論上應是車(chē)船的評估價(jià)值，但車(chē)船的數量龐大且分散于千家萬(wàn)戶(hù)，價(jià)值評估難以操作。為了方便征管，草案采取按排氣量征稅。
　　政府征稅先考慮自身的“方便”是否妥當且不去管它。但有人認為，現在城市中的主打車(chē)型是排量1.6至2.0的私家車(chē)，這一塊基本上都要漲價(jià)，會(huì )影響絕大部分車(chē)主。另外，根據去年汽車(chē)銷(xiāo)售的情況，排量1．0的車(chē)僅占10％，意味著(zhù)大多數的車(chē)主負擔要增加。方案如果通過(guò)，車(chē)船稅改革事實(shí)上就是一個(gè)加稅方案，無(wú)怪引來(lái)不少口水。
　　涉及大多數車(chē)主稅負上漲的鼓點(diǎn)，每一次敲響都會(huì )引起輿論的不滿(mǎn)和質(zhì)疑。出于自身利益的考量，沒(méi)什么好奇怪的。但我以為，此番車(chē)船稅改革，問(wèn)題不僅出在即將成為事實(shí)的“加稅”，更重要的，則是“加稅理由”——節能減排上。
　　利用財稅杠桿促進(jìn)人們節能減排，原本無(wú)可厚非。但是，這樣卻極易給公眾造成一個(gè)“錯覺(jué)”：在思想意識上將環(huán)境污染歸結為排量并不大的絕大部分私家車(chē)主。這個(gè)結論顯然有失偏頗，因為如何節能減排是一個(gè)浩大的工程，光靠提高車(chē)船稅并非上策。
　　小小的車(chē)船稅，折射出的是目前財稅立法、甚至財稅政策的一些大問(wèn)題。在設立新稅種的時(shí)候，總能找出很多的理由佐證其必要性，但事實(shí)上，每一個(gè)稅本身承擔不起那么多的政策期待。比如車(chē)船稅，既要讓它承擔立法收入分配的功能，又要讓他為節能減排做貢獻，還要它與國際接軌，車(chē)船稅的“功能”真就這么大？諸多普通車(chē)主，收入不見(jiàn)“加”而稅負“加”是糾結的，然而更糾結的不是加稅而是加稅理由。因為從這種僵硬而單調的理由中，公眾沒(méi)有從其中讀到應有的“規范”和“尊重”，更沒(méi)有體會(huì )到十七屆五中全會(huì )所強調的國民收入分配向居民傾斜的利好。