最近，網(wǎng)上的一則新聞引起人們關(guān)注：重慶開(kāi)縣74歲的老人張開(kāi)田5年只用了6.1度電，被稱(chēng)為“史上最節電的人”！張開(kāi)田無(wú)兒無(wú)女，住在山上兩間簡(jiǎn)陋的磚瓦房里，在兩間房的房頂，各掛著(zhù)一個(gè)已經(jīng)滿(mǎn)是灰塵的5瓦燈泡，這是家中唯一的電器……為節約用電，“老人天亮起床，天黑就睡覺(jué)，基本上不開(kāi)燈�！�
　　表面看，人們關(guān)注的是老人家的節約意識，實(shí)際上，感觸最深的是農村貧困人口生活的無(wú)奈和辛酸！
　　湊巧的是，有關(guān)部門(mén)日前出臺電價(jià)調整方案，擬在全國對居民用電推行階梯電價(jià)。電量檔次的劃分提供了兩個(gè)方案。據稱(chēng)，這兩個(gè)方案均能保證70%以上的居民不增加用電負擔。然而，這項動(dòng)議甫一出臺，就頻頻遭到質(zhì)疑。因為無(wú)論按照哪個(gè)方案，階梯化電價(jià)唯一的選擇就是——只上不下！即便是用電量最少的低收入人群，也無(wú)法減少用電負擔。
　　根據目前的調價(jià)方案，各地第一檔電量?jì)r(jià)格不變，覆蓋70%—80%的居民用戶(hù)，顯然，這意味著(zhù)至少20%—30%的居民用戶(hù)面臨電價(jià)“提價(jià)”的現實(shí)；而對第一檔70%或80%的用戶(hù)而言，電價(jià)也只是“保持穩定”而已。也就是說(shuō)，即便像張開(kāi)田老人，都不能從這樣的改革中受益。
　　事實(shí)上，無(wú)論采用哪種方案，實(shí)行階梯電價(jià)后的受益者只有一個(gè)，這就是供電企業(yè)。有人計算，2009年我國城鄉居民生活用電合計4571億千瓦時(shí)，根據第一套方案，將30%的用電量提價(jià)，假設平均提價(jià)0.125元/千瓦時(shí)，以2009年居民生活用電量的30%計算，電網(wǎng)企業(yè)將每年增收約170億元。
　　應當說(shuō)，在居民用電收費制度中實(shí)行階梯電價(jià)，是提高公眾節能意識、鼓勵合理消費能源的有效手段�？墒�，為保護低收入群體利益，在實(shí)行階梯電價(jià)的發(fā)達國家，一般都制定階梯電價(jià)下限，用電量低于下限的居民甚至可以免繳電費。而我國有關(guān)部門(mén)擬推行的階梯電價(jià)，目前看并沒(méi)有這方面的考量。有調查顯示，相對平均工資而言，我國的電價(jià)相當于發(fā)達國家的4.5倍。在住房、醫療、教育、衣食用行等生活成本齊漲的今天，作為一種最基本的民生需求和公共產(chǎn)品，如果階梯電價(jià)的“階梯”只上不下，就不能不引起警惕。
　　近年來(lái)，水、電、氣等能源、資源價(jià)格改革的呼聲日漲。在有關(guān)部門(mén)宣布擬在全國實(shí)行階梯電價(jià)后，10月28日，北京市宣布近期將組織天然氣價(jià)格聽(tīng)證，每升天然氣最高擬漲價(jià)0.27元。毋庸諱言，現行資源、能源產(chǎn)品定價(jià)機制必須調整，但如果水、電、氣等價(jià)格漲幅過(guò)高，必然會(huì )引起連鎖反應，強化通脹預期，增加普通消費者的生活負擔，甚至會(huì )影響經(jīng)濟社會(huì )的穩定發(fā)展。
　　隨著(zhù)改革的不斷深化，壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力加大，這種壓力主要是向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型過(guò)程中的陣痛；克服陣痛，須強化技術(shù)升級、優(yōu)化管理、節約成本等手段。如果動(dòng)不動(dòng)就打漲價(jià)牌，一味將經(jīng)營(yíng)成本轉嫁給用戶(hù)，這無(wú)異于開(kāi)錯了處方，選歪了方向，老百姓不滿(mǎn)意，在所難免。