有消息稱(chēng)，一場(chǎng)讓農民“上樓”的行動(dòng)，正在全國20多個(gè)省市進(jìn)行。各地通過(guò)“撤村并居”、“農轉非”等手段，為地方政府從耕地中擠出城市建設用地份額。因為建設部規定，地方在農村復墾、減少多少建設用地，城市就相應新增多少建設用地，這對地方政府形成政策激勵。（《新京報》11月3日）
    人們把這種情況稱(chēng)為“圈地運動(dòng)”，完全符合事實(shí)。英國資本主義早期發(fā)生過(guò)圈地運動(dòng)，貴族圈占農民租佃的耕地，養羊剪毛賺錢(qián)，我們的教科書(shū)上說(shuō)得明白，它是“羊吃人”的運動(dòng)�，F在政府圈占農民宅基地、菜地甚至耕地，變相剝奪農民其來(lái)有自的權利，自然也不會(huì )是什么好事。
    圈地運動(dòng)的原因，是地方政府的“土地財政”，但說(shuō)穿了，是經(jīng)濟高增長(cháng)給各地帶來(lái)的增長(cháng)沖動(dòng)�！巴恋刎斦�”和增長(cháng)沖動(dòng)使城市政府拿地賣(mài)錢(qián)，結果就是沒(méi)完沒(méi)了的拆遷、一地多賣(mài)和強拆，向農村延伸，就是當下方興未艾的圈地運動(dòng)。表面上看，是無(wú)數企業(yè)要圈地建廠(chǎng)，實(shí)際上是政府要圈地獲利，而官員得政績(jì)。
    英國圈地運動(dòng)推動(dòng)了毛紡業(yè)、資本主義工商業(yè)的發(fā)展，而我們的圈地運動(dòng)推動(dòng)了什么樣的發(fā)展，值得我們好好推敲�，F在很多中小城市大辦開(kāi)發(fā)區，開(kāi)發(fā)區內工廠(chǎng)云集，但真正投產(chǎn)的沒(méi)幾家，企業(yè)止于圈地。大城市有各種名目的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，區內設光谷、藥谷、生物谷、大學(xué)科技園，實(shí)際上也是掛羊頭賣(mài)狗肉，多被“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”了。
    中國社科院2010《國家競爭力藍皮書(shū)》指出，中國近20年經(jīng)濟增長(cháng)主要靠房地產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展。圈地運動(dòng)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)物，也是推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。大城市開(kāi)發(fā)區越辦越多，城區越攤越大，實(shí)質(zhì)是房地產(chǎn)大繁榮。中小城市近幾年引進(jìn)了很多企業(yè)，大部分企業(yè)意在囤地賣(mài)地，土地最終必然用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這些企業(yè)為了證明自己存在的合理性，只好虛報產(chǎn)值，這是地方GDP水分的重要來(lái)源。
    這種以房地產(chǎn)為支撐的高增長(cháng)，數字是非常光鮮的，可以使人陶醉。這種發(fā)展模式，我們不妨把它簡(jiǎn)化一下：政府征地拆遷—房地產(chǎn)大開(kāi)發(fā)—經(jīng)濟高增長(cháng)，經(jīng)濟高增長(cháng)又反過(guò)來(lái)推動(dòng)政府圈地運動(dòng)，形成由圈地到增長(cháng)、再由增長(cháng)到圈地的惡性循環(huán)。從數字上看，經(jīng)濟確實(shí)高增長(cháng)了，但它掩蓋了經(jīng)濟的深層次矛盾。政府忙于征地圈地，已陷自己于不義，大大削弱了治理的權威，降低了治理效率。
    目前國家發(fā)展的一個(gè)突出困境是，政府財政收入年均以20%%以上增幅增長(cháng)，而居民收入原地踏步，而且分配差距越拉越大。有人指政府收稅多、收入分配政策不公，這當然是重要原因。但收入分配的困境，很可能跟經(jīng)濟增長(cháng)的結構密切相關(guān)，跟政府征地推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式密切相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)不僅不增加居民收入，相反它強制居民幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)地花錢(qián)。即使是建筑工人，看起來(lái)有了工資收入，但房?jì)r(jià)、物價(jià)越來(lái)越高，他們也不是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的受益者。
    如果說(shuō)英國圈地運動(dòng)“見(jiàn)羊不見(jiàn)人”，我們的圈地運動(dòng)則是“見(jiàn)房不見(jiàn)人”。中國有超過(guò)13億的人口，而且人口控制的目標峰值是16.5億，吃飯需要耕地，18億畝耕地必須確保，圈地運動(dòng)推動(dòng)的發(fā)展明顯不可持續。但這樣的發(fā)展給了我們光鮮的數字，它以流星劃過(guò)夜空的光芒催眠人們，構成對各級決策的誤導。