日前,《中華人民共和國車(chē)船稅法(草案)》向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn),乘用車(chē)將根據排量劃定7檔征稅,直白地說(shuō),就是車(chē)船稅要漲,排量越高,交得越多。當然,也要比以前交得多。 是調節財富分配,還是增加財政收入,新華社為此連發(fā)三文,質(zhì)疑稅務(wù)部門(mén)是不是把私家車(chē)當成了“唐僧肉”。這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn)定位于“鼓勵小排量、抑制大排量、促進(jìn)節能減排”的稅種何以惹得輿情洶洶? 說(shuō)實(shí)話(huà),小小的車(chē)船稅沒(méi)多少錢(qián),據媒體推算,假定草案最后通過(guò),車(chē)船稅一年的收入也不過(guò)是300億元左右,增收也就是30億元。具體到個(gè)人,以普通家庭最為青睞的1.6L-2.0L排量汽車(chē)為例,征稅標準擬提高為660-960元,雖然比原標準翻了一番,但相比已經(jīng)含在車(chē)價(jià)中的17%增值稅、5%消費稅和2.5%的消費稅附加,以及購車(chē)時(shí)需要繳納的相當于車(chē)價(jià)10%的購置稅,還有購車(chē)以后的燃油稅、過(guò)路費,如果是進(jìn)口車(chē)還要繳納不菲的關(guān)稅,因此漲后的車(chē)船稅其實(shí)也算不得什么。然而,就是這么一筆小錢(qián),卻讓公眾無(wú)法“淡定”,人們看到了加稅的結果,卻并不能服氣加稅的理由。 用車(chē)船稅來(lái)調節財富差距,來(lái)促進(jìn)“節能減排”,說(shuō)起來(lái)“政治正確”,做起來(lái)卻只考慮執行便利,從而讓目的和手段不匹配,導致口號正義,行動(dòng)掠錢(qián)。作為財產(chǎn)稅,理應按照價(jià)值征收,現在卻是按照排量征收,殊不知,排量大小與能耗高低并非完全正相關(guān)。比如,一輛1.6L的凱越百公里油耗能達到10-12L,而一輛3.0L的銳志百公里油耗僅為9-10L。更何況,同樣一個(gè)目的,有了燃油稅,為何還要拉上車(chē)船稅?征稅也興“打仗親兄弟”? 公眾的憂(yōu)慮在于“巧立名目”,在于“沒(méi)完沒(méi)了”。如果說(shuō)為了“節能減排”就可以調高車(chē)船稅,那么以后也可以說(shuō)為了解決城市擁堵,需要開(kāi)征污染稅、堵車(chē)費等,今兒這一刀,明兒那一刀,每一樣繳的錢(qián)可能不多,但架不住“樣”多呀!汽車(chē)并不是什么奢侈品,如果以前算是,現在則已經(jīng)成為城市中普通家庭的“標準配備”。因此,對汽車(chē)購買(mǎi)和使用環(huán)節的稅負加重,與今年以來(lái)政府一直提倡的“民富”目標相背離。稅負過(guò)重,使得車(chē)船稅終于成為了出氣筒。 收入分配改革,需要加減法一起用,除了增加收入之外,也要適當降低稅負,尤其是交叉稅負。如果有了房產(chǎn)稅,那么土地增值稅、出讓金等就不應該同時(shí)存在,既然有了燃油稅,車(chē)船稅就無(wú)需擺出一副“調節收入、節能減排”的架勢,前者就能勝任。還是全國人大常委會(huì )委員溫孚江說(shuō)得好,“政府有責任把納稅人的錢(qián)花好,同時(shí)要盡量減少人民群眾交稅的稅額。不能總想著(zhù)從老百姓兜里掏錢(qián)”。不能說(shuō),什么商品老百姓用得越來(lái)越多,越來(lái)越離不開(kāi),這種商品就成為稅務(wù)部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)照對象。
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