合理增長(cháng)薪酬 促進(jìn)經(jīng)濟轉型
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2010-11-05 作者:連平(交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家) 來(lái)源:中國證券報
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時(shí)下越來(lái)越多的人已經(jīng)明白,中國經(jīng)濟的確需要轉型。黨的五中全會(huì )通過(guò)了我國十二五規劃建議,在吹響轉型號角的同時(shí)還清晰地描繪了轉型的路徑,F在問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何有效地推動(dòng)經(jīng)濟轉型。我認為,除了財稅政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策之外,還應該通過(guò)要素價(jià)格變動(dòng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟轉型。其中,薪酬的合理增長(cháng),應該是推動(dòng)轉型不可或缺的重要手段。 在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內,薪酬的合理增長(cháng)有助于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變和經(jīng)濟結構調整。當前,我國城鎮化建設方興未艾,隨著(zhù)更多的農村人口變?yōu)槌鞘芯用,其生活方式將由一定程度的自給自足狀態(tài)和低層次的消費水平轉變?yōu)楝F代城市居民的消費方式,從而促進(jìn)消費在經(jīng)濟增長(cháng)中扮演越來(lái)越重要的角色。試想,數億人消費水平的幾何級數提升將會(huì )對消費增長(cháng)帶來(lái)多大推動(dòng)!我認同我國經(jīng)濟已進(jìn)入了“劉易斯拐點(diǎn)”的觀(guān)點(diǎn)。當然這一拐點(diǎn)不是某一時(shí)間點(diǎn),而是一個(gè)時(shí)間區間。在這種情況下,如果城市中企業(yè)的工資被不合理地控制在較低水平,則無(wú)益于農村勞動(dòng)力進(jìn)一步流向城市。因此,推動(dòng)薪酬合理上漲,尤其是農民工工資的較快上漲,將有助于促進(jìn)城鎮化建設進(jìn)而推動(dòng)消費快速增長(cháng)。工資上漲對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本會(huì )帶來(lái)較大壓力,從而推進(jìn)企業(yè)積極地推進(jìn)機械化和自動(dòng)化,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。對出口行業(yè)尤其勞動(dòng)密集型出口行業(yè)而言,工資上漲則無(wú)疑有助于改變出口產(chǎn)品結構,增強出口產(chǎn)品競爭力。 上世紀九十年代以來(lái),我國經(jīng)濟持續保持高速增長(cháng),但與此同時(shí),據國家統計局的數據,勞動(dòng)者報酬占GDP的比重卻在持續下降。據統計,1995至2006年,該比重由59%降為47%;與此同時(shí),資本收入卻上升了12個(gè)百分點(diǎn)。當然,由于統計上存在死角,這一數據可能未能反映勞動(dòng)者報酬變化的全貌,但在較大程度上反映了勞動(dòng)者的工薪所得。由此可見(jiàn),與GDP增長(cháng)同步提升勞動(dòng)者報酬已刻不容緩。在基尼系數達到很高水平的情況下,薪酬增長(cháng)應當主要是指勞動(dòng)密集型行業(yè)和低收入群體薪酬的合理增長(cháng)。因為這部分人群每增加一個(gè)單位收入的邊際消費傾向較高,從而在相應縮小我國收入差距的同時(shí),有助于促進(jìn)消費增長(cháng)。近年來(lái),我們欣喜地看到,相比過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,農民工的工資水平有了明顯上漲,但總體來(lái)說(shuō)仍未達到合理水平。 提高低收入群體薪酬水平,似乎反對者寥寥,但有人卻免不了有些許憂(yōu)慮,生怕薪酬增長(cháng)較快會(huì )削弱我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢,影響我國出口競爭力。但我認為,只要薪酬保持合理的增長(cháng)速度,不會(huì )給我國的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的削弱。 統計數據表明,在過(guò)去的30年里,我國工資增長(cháng)速度明顯低于勞動(dòng)生產(chǎn)率,后者比前者快了3個(gè)百分點(diǎn);中國制造業(yè)單位勞動(dòng)力成本指數,1980年為1,2008年則降為0.45。這說(shuō)明,在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間里,即使工資的增長(cháng)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng),只要這個(gè)速度不大于3個(gè)百分點(diǎn),中國相對低的勞動(dòng)成本仍然能夠繼續維持。 再從出口單位價(jià)值指數看,我國的出口產(chǎn)品價(jià)格與世界其他國家相比是處于低位的。盡管我國出口單位價(jià)值水平有所上升,但升速遠慢于世界平均水平,也遠慢于發(fā)展中國家平均水平。從2000到2008年,中國出口產(chǎn)品的單位價(jià)值上升了13%,而世界平均卻上升了60%,發(fā)展中國家平均也上升了55%。當然,發(fā)展中國家出口產(chǎn)品價(jià)格上升很大程度上是由石油、原材料價(jià)格上升帶動(dòng)的,而我國卻是石油、原材料的主要進(jìn)口國。無(wú)論如何,出口價(jià)格有上升空間是毋庸置疑的。而且,出口價(jià)格的上升有助于改善我國的貿易條件。 近年來(lái),盡管有大量勞動(dòng)力供給,勞動(dòng)者的工資還是不斷上升的。但由于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)快于工資上升,勞動(dòng)力成本仍是在不斷下降的。目前,我國勞動(dòng)力成本水平相對仍比較低,2008年我國內地制造業(yè)平均工資水平仍為日本、韓國和新加坡的15%-20%,與泰國和菲律賓基本相當。因此,即使勞動(dòng)力成本有所上升,但在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間里,我國勞動(dòng)力成本在世界上仍具有競爭優(yōu)勢。我認為,未來(lái)只要薪酬上升的速度不快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)力成本仍然可以有效地控制。當然,未來(lái)有必要一方面加快資本和人力資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面加快步伐推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,使勞動(dòng)力成本在出口和貿易順差中的重要性逐步降低。 誠然,薪酬的上升對未來(lái)物價(jià)上漲可能會(huì )帶來(lái)一定的壓力;從中長(cháng)期看,人民幣又具有進(jìn)一步升值的潛力,出口產(chǎn)業(yè)容易受到雙重擠壓。但我認為,在產(chǎn)能過(guò)剩,主要產(chǎn)品供求關(guān)系基本平衡的格局下,我國未來(lái)不具有惡性通脹的基礎和條件,再說(shuō)政府平抑糧食和豬肉等重要食品市場(chǎng)供求關(guān)系的能力已明顯強于過(guò)去。未來(lái)物價(jià)總體水平可能會(huì )高于前一個(gè)時(shí)期,但只要GDP能維持9%左右的增長(cháng),尤其是工資增長(cháng)可略快于物價(jià)上漲,低收入群體仍可能在漲工資中得到實(shí)實(shí)在在的好處。如果溫和的物價(jià)上漲能夠在基本不損害低收入群體利益的情況下,推動(dòng)經(jīng)濟轉型的加快實(shí)現,則未來(lái)CPI上漲的容忍度可以略高一些。人民幣升值來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟方面壓力是國際收支不平衡。當工資上升超過(guò)人民幣名義匯率上升時(shí),將有助于減少貿易順差,促進(jìn)國際收支平衡,進(jìn)而減輕人民幣進(jìn)一步升值壓力。鑒于對出口來(lái)說(shuō),工資上漲和匯率升值具有某種相同的效應,因此有必要在升值和漲薪之間取舍和平衡?紤]到國內經(jīng)濟轉型的需要,應該在當前和未來(lái)幾年,讓匯率小幅漸進(jìn)升值,從而推動(dòng)工資有較快的增長(cháng),避免人民幣升值過(guò)快而擠掉了薪酬上漲的空間。因為薪酬上漲會(huì )直接改善民生,促進(jìn)國內的消費;而人民幣升值的效應可能會(huì )更多地體現在促進(jìn)對外投資和國際市場(chǎng)消費方面,這與低收入群體無(wú)緣,同時(shí)只是對國際社會(huì )的貢獻會(huì )多一些,我想我們應當盡量不讓肥水外流。 毋庸置疑,薪酬合理增長(cháng)的目標行業(yè)和人群應該是勞動(dòng)密集型行業(yè)和低端勞動(dòng)力。在這方面,地方政府應在中央政府的指導下及時(shí)合理調升最低收入標準;同時(shí)出臺相關(guān)舉措鼓勵和推動(dòng)有關(guān)行業(yè)調升工資。有關(guān)部門(mén)應出臺政策推動(dòng)低端勞動(dòng)力薪酬增長(cháng)制度化、規范化和定期化。當然,還可以考慮適當提高個(gè)人所得稅的最低課稅標準,直接將低收入群體的部分勞動(dòng)所得返還其本人,同樣可以起到增加其收入的效果。此外,地方政府應大幅度削減微小企業(yè)的多類(lèi)稅費,讓這些生存本已十分困難的弱勢企業(yè)能有相對多的財務(wù)資源可以提高其員工的薪酬水平。不應經(jīng)常是有呼聲,有壓力時(shí)就做一做;呼聲變小和壓力減弱時(shí)就放一放。這件事不僅關(guān)乎公平正義,同時(shí)也著(zhù)實(shí)與經(jīng)濟轉型密切相關(guān)。 目前,我國勞動(dòng)力成本水平相對仍比較低,2008年我國內地制造業(yè)平均工資水平仍為日本、韓國和新加坡的15%-20%,與泰國和菲律賓基本相當。因此,即使勞動(dòng)力成本有所上升,在相當長(cháng)一段時(shí)間里,我國勞動(dòng)力成本在世界上仍具有競爭優(yōu)勢。未來(lái)只要薪酬上升的速度不快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,勞動(dòng)力成本仍然可以有效地控制。 考慮到國內經(jīng)濟轉型的需要,應該在當前和未來(lái)幾年,讓匯率小幅漸進(jìn)升值,從而推動(dòng)工資有較快的增長(cháng),避免人民幣升值過(guò)快擠掉了薪酬上漲的空間。因為薪酬上漲會(huì )直接改善民生,促進(jìn)國內的消費;而人民幣升值的效應可能會(huì )更多地體現在促進(jìn)對外投資和國際市場(chǎng)消費方面,這與低收入群體無(wú)緣,同時(shí)只是對國際社會(huì )的貢獻會(huì )多一些,我們應當盡量不讓肥水外流。
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