根據國際貨幣基金(IMF)組織上周末通過(guò)的份額改革方案,中國在這一國際組織中得到了更大話(huà)語(yǔ)權:份額將從目前的3.72%升至6.39%,投票權將從目前的3
.65%升至6.07%,位居第三。IMF總裁卡恩稱(chēng),這是IMF成立65年來(lái)最重要的治理改革方案。 現實(shí)是,華爾街金融危機和歐元區主權債務(wù)危機讓美歐資本主義治理顏面盡失,原有的G7也好、G7+1也罷,以及IMF等西方主導的國際經(jīng)貿金融體系,都需要在G20框架下重新調整、改革。正如中國外交部副部長(cháng)崔天凱所表示的,IMF為中國增加份額合情合理。G20領(lǐng)導人早有承諾,IMF配額改革要在首爾峰會(huì )前取得進(jìn)展。對中國而言,擴權是不假,但這權擴得太遲緩了,而且依然沒(méi)能真實(shí)反映國際經(jīng)濟格局。相比中國經(jīng)濟在全球的份額和影響力,中國在IMF的份額和投票權還應有提升的空間。 現在,美國作為IMF第一大“股東”的地位沒(méi)有改變;日本依然穩坐第二把交椅;即使歐盟讓出了部分投票權,但是如果歐盟能以一個(gè)聲音說(shuō)話(huà),其擁有的投票權重還有差不多30%,比美國還多。極為關(guān)鍵的是,IMF對“重大事項”一票否決權的規則,還是維持至少85%的門(mén)檻。 換句話(huà)說(shuō),IMF與其說(shuō)是改革,不如稱(chēng)為改良。西方國家主導全球金融體系的利益基礎絲毫未能改變。中國擴權,對于IMF現實(shí)的影響力并未有根本改變。也正因為如此,無(wú)論是2006年9月IMF決定對中國的擴權還是這一次,中國專(zhuān)家都認為象征意義大于實(shí)際意義。 當前,國際社會(huì )到處彌漫著(zhù)“中國責任論”。中國成為IMF“老三”,正好成為讓中國承擔更多國際責任的契機。美國熱炒人民幣匯率已有時(shí)日,IMF也常常附和美國敲邊鼓,英法等IMF資深股東也從未忘記拿人民幣匯率說(shuō)事。G20首爾峰會(huì ),全球貿易不平衡依然是主要議題。屆時(shí),中國還會(huì )面臨著(zhù)來(lái)自美國和其他國家的強大壓力。 但不管如何,中國理應盡最大努力求得責權利的三者平衡。首先,中國不能滿(mǎn)足于現有的份額和投票權,還要盡力爭取更多的權利;其次,要盡力團結新興國家,在關(guān)鍵問(wèn)題上用“一個(gè)聲音講話(huà)”,同樣可以在“重大事項”上擁有否決權,制衡西方;其三,放大中國在IMF的聲音,必須實(shí)現人民幣的國際化。利用年底IMF改組SDR一攬子貨幣組成的契機,使人民幣作為第5種貨幣加入其中;其四,致力于培養更專(zhuān)業(yè)更具水平的人才,占據IMF組織內更重要的位置。
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