破除壟斷才能消弭“柴油荒”
2010-11-08   作者:魏文彪  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  魏文彪

  進(jìn)入10月以來(lái),全國多地出現“柴油荒”的狀況。據最新消息,陸路運輸加不到柴油的情況還沒(méi)得到緩解,這場(chǎng)“柴油荒”卻已波及到了水路運輸。
  對于此次多地出現的柴油荒現象,有分析認為與部分地方的消費周期密切相關(guān)。如浙江省三季度特別是到了年底,柴油用量相對上半年會(huì )緊張一些,因為9月份浙江休漁期結束,沿海用油需求增大;另外,金華等以制造業(yè)為主的地區,進(jìn)入國外生產(chǎn)訂單的旺季,這部分生產(chǎn)企業(yè)的消費帶動(dòng)了部分成品油的用量,從而造成柴油供需不平衡。其實(shí),下半年沿海地區進(jìn)入捕魚(yú)季節以及生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入國外生產(chǎn)訂單的旺季,是每年均會(huì )出現的現象,并不只有今年是例外,所以將近期柴油荒的出現歸因于部分地方的消費周期并不客觀(guān)。另外,盡管前不久部分沿海省市為完成節能目標陸續啟動(dòng)了拉閘限電舉措,令各地通過(guò)柴油機發(fā)電需求凸顯,發(fā)電用柴油需求激增,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下一般只會(huì )出現商品銷(xiāo)售不出去造成積壓的現象,而很少會(huì )出現消費者與企業(yè)為購買(mǎi)不到商品與原料發(fā)愁的現象,所以在正常市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,拉閘限電難以造成柴油荒現象出現。
  9月底以來(lái),國際原油價(jià)格持續攀升,一些煉油企業(yè)大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn),導致總體資源投放量減少。筆者以為,這或許才是造成當前出現柴油荒的主要原因之一。因為煉油企業(yè)大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn),必然會(huì )導致柴油供應緊張,再加上進(jìn)入許多地方下半年柴油使用高峰,這些因素綜合發(fā)揮作用造成出現柴油荒現象。而一些煉油企業(yè)所以在國際原油價(jià)格上漲情形下大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn),說(shuō)到底是因為國內成品油定價(jià)未能及時(shí)滿(mǎn)足其漲價(jià)要求,所以其通過(guò)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)作為對抗。這充分說(shuō)明部分壟斷企業(yè)過(guò)多地考慮自身經(jīng)濟利益,而缺乏作為國有企業(yè)理應具有的社會(huì )責任感,并由此而導致柴油出現供需失衡,并綜合其他因素導致柴油荒現象出現。
  對于此次多地出現的柴油荒現象,有輿論認為這實(shí)際上是石油壟斷企業(yè)試圖謀求提高柴油價(jià)格的前奏,石油壟斷企業(yè)有通過(guò)制造柴油荒“要挾”柴油價(jià)格上漲的嫌疑。盡管人們沒(méi)有證據證明確實(shí)是如此,但是由于當前包括柴油在內的成品油實(shí)行壟斷生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),只要石油壟斷企業(yè)愿意通過(guò)此舉“要挾”油價(jià)上漲,它們就并非不可能達到目的。
  在充分市場(chǎng)競爭情形下,由于競爭激烈,所以商品價(jià)格可以維持在與其生產(chǎn)成本最為接近的水平上。所以,類(lèi)似柴油荒這樣的商品短缺現象,一般不太可能會(huì )在充分市場(chǎng)競爭情形下出現。也正因為如此,盡管據報道中石化表示已采取包括滿(mǎn)負荷安排原油加工量在內五大措施緩解當前市場(chǎng)供需矛盾,但是類(lèi)似此次的柴油荒現象要能不再出現,治本之策還在于徹底破除石油領(lǐng)域的壟斷經(jīng)營(yíng)格局,讓充分市場(chǎng)競爭形成有利于消費者的價(jià)格及保障充分市場(chǎng)需求。

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