記者6日獲悉,從8日起,廣州市取消亞運公共交通全民免費措施,改為發(fā)放交通補貼。據悉,11月1日起,廣州開(kāi)始實(shí)施為期46天的機動(dòng)車(chē)單雙號限行政策,同時(shí)根據廣州市政府的決定,公交、地鐵系統在未來(lái)的30個(gè)工作日內免費提供服務(wù),作為“亞運惠民項目”的十大措施之一。(11月7日《廣州日報》)
廣州市的全民免費公交地鐵提前結束,多少有點(diǎn)遺憾。官方給出的四大原因是:出于確保地鐵營(yíng)運安全的考慮;為了維護地鐵線(xiàn)網(wǎng)良好的乘車(chē)秩序;盡量讓市民上下班交通出行的剛性需求不受影響;免費以來(lái)的地鐵客流情況已經(jīng)遠遠超出了地鐵運輸能力承受范圍。廣州市將以“發(fā)放交通補貼”來(lái)代替免費乘坐,也算是務(wù)實(shí)之舉。在筆者看來(lái),免費公交取消,“免費思維”要前行,甚至要進(jìn)入“快車(chē)道”。
近幾年來(lái),免費提供公共服務(wù)不再是夢(mèng)想。陜西神木撐起“全民免費醫療”的船帆。去年3月1日起,有40萬(wàn)人口的神木在全縣全面實(shí)施“免費醫療”;而陜西吳起縣則吹響“全民免費教育”的號角。早在2007年,吳起縣就率先實(shí)行從小學(xué)到高中的12年免費教育。今年春季,又對學(xué)前教育和擴大農民技能教育免費。在吳起從幼兒園到高中畢業(yè),上學(xué)不用掏錢(qián),年齡45歲以下的農民免費培訓技能。這些是“免費思維”結出的碩果,是公共財政讓全民共享的典范。
“民生是高回報的投資!边@是時(shí)任陜西省神木縣委書(shū)記郭寶成對神木實(shí)行“全民免費醫療”一年多時(shí)間以來(lái)最大的感觸。他接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,即使是算“經(jīng)濟賬”,政府也“賺了一大筆錢(qián)”。一直以來(lái),我們形成了一種思維定式:鑒于改善民生是政府職責,民生建設就是政府投資,很少去分析投資民生的回報問(wèn)題。神木解決了老百姓看病的問(wèn)題后,變化是,老百姓爆發(fā)出來(lái)生產(chǎn)的熱情,這種生產(chǎn)的積極性,這種巨大的社會(huì )合力推動(dòng)了神木的發(fā)展。
“免費思維”本質(zhì)上講是“共享思維”是以民為本的思維。鑒于公共領(lǐng)域惠澤大眾的屬性,首先在公共領(lǐng)域“共享發(fā)展成果”應成為“人民共享發(fā)展成果”的切入點(diǎn)與突破口。公共領(lǐng)域“共享發(fā)展成果”,可以用“免費”形式實(shí)現,也可以通過(guò)發(fā)放補貼等形式達成,不必教條,也不必固定模式!懊赓M思維”的嘗試與實(shí)踐要發(fā)揮出“多米諾骨牌效應”,從而讓更多的公共資源、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)惠及大眾,讓公共領(lǐng)域率先實(shí)現“共享發(fā)展成果”。
現實(shí)告訴我們,“價(jià)廉物美”的公共產(chǎn)品與資源還不豐富,“價(jià)廉”與“物美”還經(jīng)常脫節,“共享成果”的啟航依然是任重而道遠。唯有讓“免費思維”更加活躍,更富創(chuàng )造力和創(chuàng )新性,并且不屈不撓、永不停止,才會(huì )讓越來(lái)越多的百姓享受實(shí)惠。而這應該是廣州短暫的免費公交帶給我們的啟示。
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