對于當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),估計會(huì )是全國沒(méi)有一個(gè)人會(huì )滿(mǎn)意的。有房的人不滿(mǎn)意,因為房?jì)r(jià)將面臨下跌的風(fēng)險;沒(méi)有房的人不滿(mǎn)意,因為房?jì)r(jià)太高從而使他們無(wú)法購買(mǎi)得起。住房的投資者不滿(mǎn)意,因為最近的房地產(chǎn)政策讓他們手上煮熟的鴨子要飛走了;住房的消費者不滿(mǎn)意,因為最近的首付及利率上調讓其購買(mǎi)住房的成本增加了。地方政府不滿(mǎn)意,因為順風(fēng)順水的地方土地財政突然由于房地產(chǎn)政策減少了;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不滿(mǎn)足,因為房地產(chǎn)新政策讓其暴利的經(jīng)營(yíng)模式不得再繼續。商業(yè)銀行更是不滿(mǎn)意,住房按揭貸款永遠不敗贏(yíng)利模式將面臨巨大的風(fēng)險等等。那么房地產(chǎn)市場(chǎng)這么多不滿(mǎn)意,其癥結在哪里?或當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的困惑在哪里?
其實(shí),當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的困惑就在于多年的房地產(chǎn)政策誤導下,不少人都把這個(gè)市場(chǎng)看瓜分或攫取社會(huì )財富的聚寶盆,只不過(guò),不同人希望從這個(gè)市場(chǎng)所瓜分或攫取社會(huì )財富的預期不同而已。無(wú)論是地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,還是住房投資者及銀行,不管其從房地產(chǎn)市場(chǎng)攫取社會(huì )財富的方式千差萬(wàn)別,但是房地產(chǎn)的利益必須通過(guò)住房產(chǎn)品出售最終得以實(shí)現。如果不能夠把生產(chǎn)的住房銷(xiāo)售出去,無(wú)論地方政府土地拍賣(mài)的價(jià)格如何過(guò)高,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)如何暴利,商業(yè)銀行及住房投機者如何賺大錢(qián),其財富或利益攫取都是無(wú)法實(shí)現的。也就是說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)利益瓜分或攫取是通過(guò)最后的住房銷(xiāo)售來(lái)實(shí)現的。
本來(lái),在現代文明社會(huì ),居住權是每一個(gè)人的天賦人權。房地產(chǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)的住房是為了滿(mǎn)足居民基本的居住天賦人權的,但是,由于從2003年以來(lái)國內房地產(chǎn)市場(chǎng)一系列政策誤導,住房這種商品完全改變了其基本的屬性,住房則成了少數人賺錢(qián)的工具(因為在這個(gè)市場(chǎng)化程度不高的市場(chǎng),其運行規則不是完全由價(jià)格機制來(lái)運行,而多數時(shí)候或地方是由非價(jià)格的權力來(lái)運行,從而其市場(chǎng)可能成為少數入能夠進(jìn)入市場(chǎng)而不是所有人的市場(chǎng))。
住房成為少數人賺錢(qián)的工具不僅在于房地產(chǎn)政策把住房的功能改變,而且在于名義上住房生產(chǎn)仍然是居住的,因此購買(mǎi)住房者(無(wú)論是投機還是消費)都能夠享受各種名目的優(yōu)惠政策(信貸政策及稅收政策)。住房?jì)?yōu)惠政策是什么?其實(shí)它就是政府用公權力把一部分人的財富轉移給另外一部分的,即把不購買(mǎi)住房人的利益轉移給購買(mǎi)住房人。在這種情況下,不僅會(huì )吸引各種各樣涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),而且更為誘導掌握各個(gè)環(huán)節公權力的人利用其便利進(jìn)入房地產(chǎn)(比如近年來(lái)房地產(chǎn)炒作最重要的主體應該算上銀行的從業(yè)人員),從而使得房地產(chǎn)炒風(fēng)四起,房?jì)r(jià)全面飚升?梢哉f(shuō),國內房地產(chǎn)市場(chǎng)最為繁榮的2009年,就是這種大量地利用銀行金融杠桿大力炒作的結果。2009年個(gè)人從銀行獲得經(jīng)營(yíng)性貸款達到24600億元,此項貸款的增長(cháng)是2008年4倍多。在這種情況下,國內房地產(chǎn)豈能不快速飚升?房地產(chǎn)泡沫豈能不起?這些都是當前中國經(jīng)濟一系列問(wèn)題的根源。
今年4月出臺的關(guān)于房地產(chǎn)的國十條,看到房地產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵所在,也找到房地產(chǎn)問(wèn)題的解決辦法,如既要讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸的居住的基本功能,也要嚴厲地打擊房地產(chǎn)投機炒作。但是,近十年形成的房地產(chǎn)利益格局要通過(guò)這些房地產(chǎn)政策來(lái)沖破是相當不容易的。它會(huì )受到來(lái)自房地產(chǎn)市場(chǎng)各種巨大利益集團種種阻礙。中央政府面對當前房地產(chǎn)市場(chǎng)巨大困惑,要想全面整頓來(lái)達到房地產(chǎn)宏觀(guān)調控目標是不容易的。因此,要化解當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的困惑,就得從房地產(chǎn)利益格局最為核心的方面入手,即通過(guò)信貸政策及稅收政策“去住房投機炒作賺錢(qián)效應或去房地產(chǎn)賺錢(qián)效應”。只要把中國房地產(chǎn)市場(chǎng)完全界定為生產(chǎn)居住產(chǎn)品的市場(chǎng),并通過(guò)嚴厲的房地產(chǎn)貸款政策及稅收政策把房地產(chǎn)投機炒作擠出來(lái),去除房地產(chǎn)賺錢(qián)效應,那么國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益格局才能得以真正調整,否則要達到國十條的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控目標是不可能的。
從當前的情況來(lái)看,住房按揭貸款政策開(kāi)始在恢復常態(tài),開(kāi)始在嚴厲遏制房地產(chǎn)投機炒作,但是這些政策從表面上看更多的是關(guān)注現有的進(jìn)入者而不是針對早已利用優(yōu)惠政策的存量房。這就使得早已進(jìn)入住房投機炒作者有以為新政策對其影響不大的幻覺(jué)而不愿意退出市場(chǎng),從而使得房地產(chǎn)市場(chǎng)“去賺錢(qián)效應”的預期沒(méi)有改變。同時(shí),對于房地產(chǎn)稅收政策來(lái)說(shuō),本來(lái)國十條講得十分清楚的房地產(chǎn)稅收原則,應該盡快執行落實(shí)的政策,則成了市場(chǎng)爭論不休的主題。在這種情況下,市場(chǎng)肯定會(huì )假定中央政府對房地產(chǎn)宏觀(guān)調控決心不大,特別是對遏制房地產(chǎn)投機炒作的決心不大,那么在這種情況下,這些住房投機炒作者豈能放棄已經(jīng)進(jìn)入投資市場(chǎng)呢?
可見(jiàn),當前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的最大困境就是堅決恢復住房居住功能并“去住房賺錢(qián)效應”,無(wú)論是實(shí)際上還是觀(guān)念上都是如此。只有把房地產(chǎn)投機炒作清除出去了,恢復住房的居住功能,房地產(chǎn)的問(wèn)題才能迎刃而解,否則中國房地產(chǎn)市場(chǎng)永無(wú)寧日。(原載11月8日《天津日報》)