記者近日從全國人大財經(jīng)委員會(huì )獲悉，由于目前我國個(gè)人所得稅制度仍處于改革過(guò)程，且在執行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，最終這項制度將采取何種方案尚需進(jìn)一步調研論證。（《新京報》11月9日）
    個(gè)稅改革終于有消息了，但消息不是何時(shí)改革、如何改革，而是說(shuō)改革還需要調研，至于調研要持續多久，估計沒(méi)有幾個(gè)人能說(shuō)得清楚，即便是財政部恐怕也不能給出個(gè)稅改革的準確時(shí)間。顯然，公眾只能在焦慮中等待，并承受物價(jià)上漲的壓力。
    既然相關(guān)部門(mén)承認個(gè)稅制度存在問(wèn)題，但究竟存在哪些問(wèn)題，是否與公眾認識一致，卻不得而知。我建議，不妨坦承個(gè)稅制度存在的種種問(wèn)題，讓公眾看到有關(guān)部門(mén)認識問(wèn)題的態(tài)度和糾正問(wèn)題的決心，以增強公眾對個(gè)稅改革的信心。
    顯然，個(gè)稅改革的最終目標是建立分類(lèi)與綜合相結合的個(gè)人所得稅制。但要從現有稅制一步到位改為綜合所得稅制，恐怕不現實(shí)。因此，我們在向綜合稅制過(guò)渡的同時(shí)，不妨先提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加民眾的收入以抵御物價(jià)上漲的壓力。
    “十二五”規劃正在編制，即將于2011年開(kāi)始實(shí)施�！笆�二五”描繪的“民富五年”的夢(mèng)想要想實(shí)現，無(wú)疑離不開(kāi)個(gè)稅改革。如果個(gè)稅改革總是停留于調研、論證，恐怕“民富五年”的夢(mèng)想就可能照不進(jìn)現實(shí)，收入差距與貧富差距難以改觀(guān)。
    有關(guān)個(gè)稅改革的呼聲早在多年前就已出現，盡管2005年、2007年個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行過(guò)調整，但改革的呼聲依然很高。而且，2009年年初權威部門(mén)有關(guān)人士就透露過(guò)，國家稅務(wù)總局正在抓緊研究個(gè)人所得稅制改革方案，改革的條件已經(jīng)基本成熟。無(wú)論是民意期待，還是權威部門(mén)透露的信息，說(shuō)明個(gè)稅改革方案早該成熟了，而不是再調研論證。
    作為一項重大改革當然需要充分調研論證，但我以為，提高個(gè)稅起征點(diǎn)不影響調研論證。如果總是糾纏于調研論證，而個(gè)稅改革不見(jiàn)實(shí)質(zhì)動(dòng)靜，不能切實(shí)增加公眾收入，公眾就會(huì )質(zhì)疑這種調研論證是以“調研”的名義故意“拖延”。
    至于為何會(huì )故意拖延，我想一方面是相關(guān)部門(mén)不想讓工作壓力太大，如果緊急調研、早日出臺個(gè)稅改革方案的話(huà)，工作效率無(wú)疑要提高，工作壓力就要增加，相關(guān)公務(wù)人員大概是不想承擔這么大的工作壓力。另一方面，可能認為個(gè)稅改革的時(shí)機不成熟，以“調研”的名義等待合適時(shí)機。
    更重要的是，財政部門(mén)可能不想減少個(gè)稅收入，尤其是考慮到地方巨額債務(wù)，不想減少地方稅收。據測算，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元后,全國一年減少財政收入約300億元，某市個(gè)稅收入一年減少約2.4億元。這大概是個(gè)稅改革遲緩、個(gè)稅起征點(diǎn)明知不合理卻不及時(shí)上調的真正原因吧。
    個(gè)稅改革不但要有科學(xué)的方案，還需要一定的立法程序；不但制定方案、征求民意需要時(shí)間，而且立法過(guò)程也需要一定時(shí)間，這樣，個(gè)稅改革時(shí)間更退后了。我以為，個(gè)稅改革應快馬加鞭，不能讓“調研”變“拖延”，晚改革一天，工薪階層和中低收入者就要多承受一天“稅率偏高、稅負過(guò)重”的壓力。