公務(wù)員工資早該參照企業(yè)同類(lèi)崗位
|
|
|
2010-11-11 作者:馬龍生 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
據《21世紀經(jīng)濟報道》報道,從人力資源和社會(huì )保障部知情人士處獲悉,該部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案……國家發(fā)改委社會(huì )研究所所長(cháng)楊宜勇強調,公務(wù)員工資在具體工資構成上理應和社會(huì )同步,參照市場(chǎng)同類(lèi)崗位的社會(huì )定價(jià),進(jìn)行改革完善。 公務(wù)員工資改革,近年來(lái)相對處于“說(shuō)的多,做的少”狀態(tài)。除了既得利益太強硬等原因導致難以推動(dòng),也與財政對此項支出的統籌度相對較低有直接關(guān)聯(lián)。此次再次提出,到底屬于“雷聲”還是“雨點(diǎn)”雖然不得而知,但是“參照市場(chǎng)同類(lèi)崗位的社會(huì )定價(jià)”等新提法,還是應該被廣泛關(guān)注。 總體來(lái)說(shuō),與社會(huì )平均水平相比,當前的公務(wù)員工資待遇還是明顯高出很多,否則公務(wù)員考試也不可能成為“天下第一考”。為什么高?無(wú)非是在“吃財政飯”和“吃企業(yè)飯”兩大系統的運作背景下,前者的標準制定,根本不考慮后者的整體水平。導致工作內容基本同屬于社會(huì )通用的崗位,與社會(huì )平均工資水平拉開(kāi)了較大差距。從社會(huì )整體范圍來(lái)看,這顯然是一種不公平。 從深層道理來(lái)分析,公務(wù)員工資全部來(lái)自財政資金,而財政資金是全體社會(huì )成員承擔巨大市場(chǎng)風(fēng)險換來(lái)的,因此不能通過(guò)毫無(wú)限制的工資待遇轉化為公務(wù)員的個(gè)人收益。因此,參照市場(chǎng)同類(lèi)崗位的社會(huì )定價(jià),完全是入情入理、早該如此的事。 完善公務(wù)員工資制度的另一重要方面,是解決公務(wù)員隊伍內部分配的不合理、不公平問(wèn)題。《中華人民共和國公務(wù)員法》從法律的意義上,保障了公務(wù)員的工資收入不因地區經(jīng)濟水平、公務(wù)員層級的差異,而發(fā)生拖欠、縮水等現象,但這只解決了一個(gè)支付問(wèn)題。而由于不同層級公務(wù)員的工資待遇由本級財政負擔,支付能力的不同,可能導致同為正科的公務(wù)員,身在縣級與身在省級的工資待遇的差別很大,這當然也是一項緊迫的待解難題。而更令人頭痛的,在公務(wù)員同級同酬的表面公平背后,還存在“肥差”、“瘦差”形成的灰色收入差異。解決這一難題,則要通過(guò)一定的約束機制,壓縮以權謀私的空間,減少其有形待遇之外的隱性得利?傊,公務(wù)員工資的公平與公正,除了制度改革,還需要一定的外部力量來(lái)推動(dòng)。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|