二十國集團峰會(huì )應把握正確方向
2010-11-11   作者:沈丁立(復旦大學(xué)國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng))  來(lái)源:人民日報海外版
 
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  二十國集團領(lǐng)導人首爾峰會(huì )于11月11日舉行。自?xún)赡昵皣H金融危機爆發(fā)以來(lái),國際社會(huì )積極采取行動(dòng),創(chuàng )建了二十國集團這一機構,來(lái)促進(jìn)國際經(jīng)濟合作,協(xié)力應對共同挑戰,從而推動(dòng)了世界經(jīng)濟復蘇。
  二十國集團領(lǐng)導人在兩年中已四度聚會(huì ),這一領(lǐng)導人峰會(huì )機制也已迅速成為推動(dòng)當前人類(lèi)經(jīng)濟平衡發(fā)展的重要平臺。然而,世界經(jīng)濟復蘇總體還不均衡,尚未根本脫離風(fēng)險地帶。國際金融體系改革正方興未艾,金融市場(chǎng)監管機制仍遠未到位,二十國集團建章立制還有待發(fā)展。
  在首爾舉行的二十國集團領(lǐng)導人第五次峰會(huì ),就是在這樣的背景下召開(kāi)的。在肯定新機制取得有益成效的同時(shí),國際社會(huì )也認識到目前的國際經(jīng)濟提振并不穩定,進(jìn)程尚不排除可逆,因此十分期待本屆峰會(huì )能夠把握正確方向。各國需要精誠團結,努力尋求根本解決引發(fā)國際金融危機的問(wèn)題,從而鞏固世界經(jīng)濟復蘇的勢頭。
  做出這種期待,并非沒(méi)有理由。世界各經(jīng)濟區發(fā)展還很不平衡。一段時(shí)間以來(lái),歐元區一些成員國家財政失衡,目前尚未擺脫困境。面對金融危機,各國都在強調增加內外消費需求,積極創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。但有的國家近期決策,通過(guò)多印美元來(lái)刺激出口,而非通過(guò)提高勞動(dòng)效率與技術(shù)革新來(lái)改善競爭。國際社會(huì )已經(jīng)紛紛對這種短視行為進(jìn)行質(zhì)疑。
  誠然,全球經(jīng)濟正日益交融,任何一個(gè)重大問(wèn)題的產(chǎn)生都是共同作用的后果,也非任何單一行為所能獨立解決。通過(guò)多邊合作,逐步將各國經(jīng)濟發(fā)展模式調整到更加均衡與可持續的水平,同時(shí)將國際經(jīng)濟秩序轉變成更為公平合理的狀態(tài),是世界各國的普遍要求。通過(guò)積極互惠并且開(kāi)放的合作,國際社會(huì )有可能根本擺脫困難,進(jìn)入下階段比較合理、平衡發(fā)展的境界。
  在更為相互依賴(lài)的全球經(jīng)濟中,各國通過(guò)市場(chǎng)來(lái)形成相對合理完善的多邊匯率系統,已是時(shí)代潮流,并將因此形成更為合理的全球財富生產(chǎn)與分配。這是世界經(jīng)濟發(fā)展和全球金融改革的方向,各國對此都負有責任。但是,國家匯率畢竟屬于主權范疇,國家競爭力的根本提高畢竟在于勞動(dòng)效率與科技創(chuàng )新。各國需要負責任地維護主權。試圖在二十國集團峰會(huì )上討論一國匯率,或在峰會(huì )前通過(guò)印鈔推出貨幣量化寬松,則可能損人害己,妨礙治理國際金融危機的多邊合作。
  甚至,在國際金融危機陰影尚未完全走出、世界經(jīng)濟增長(cháng)仍面臨嚴峻挑戰的時(shí)候,有的國家的做法可謂“未過(guò)河,已拆橋”,令人詫異,這在首爾峰會(huì )前已引起多方嚴重不安。人們希望與會(huì )各方繼續同舟共濟,加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調,向市場(chǎng)發(fā)出團結一致應對挑戰的積極信號。
  首爾峰會(huì )任重道遠。推動(dòng)國際金融體系改革和金融市場(chǎng)監管,還有很多重要工作。由于新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家仍處弱勢,平衡南北發(fā)展仍然任務(wù)艱巨。這個(gè)問(wèn)題不解決,發(fā)達國家的一些困難也不可能根本得到改善,而有些方面采取貿易保護,以鄰為壑,最終將損害全球調整。
  全球金融危機成因復雜,各方需要合作共渡難關(guān)。增加出口、擴大就業(yè),是各國的正當利益。但解決貿易失衡,必須各方共同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調整經(jīng)濟結構。二十國集團領(lǐng)導人首爾峰會(huì ),應把握合作,推動(dòng)世界經(jīng)濟實(shí)現強勁、永續和平衡增長(cháng)。
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