奧巴馬的G20難題
2010-11-11   作者:張國慶(北京,學(xué)者)  來(lái)源:北京青年報
 
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  對美國總統奧巴馬來(lái)說(shuō),這個(gè)11月注定是不輕松的一月。中期選舉中,民主黨剛剛在共和黨的圍攻中中輸掉了眾議院,G20峰會(huì )上,美聯(lián)儲的量化寬松政策又再次陷入圍攻狀態(tài),只是這次范圍擴大到了全球。郁悶像接力棒一樣從奧巴馬的左手傳遞到右手。
  就像11月10日晚的毫無(wú)懸念的央行上調存款準備金率一樣,今日召開(kāi)的20國集團峰會(huì )也將毫無(wú)懸念地成為一場(chǎng)圍攻美聯(lián)儲(政策)的大會(huì ),無(wú)怪乎路透社調侃地說(shuō),G20開(kāi)始看起來(lái)越來(lái)越像是G19加1,因為新興及富裕國家將會(huì )一同指控美國破壞了團結。
  剛剛走出中期選舉疲憊的奧巴馬,將不得不迅速展現笑臉,拿出他在外交方面的看家絕活。為了避免G20成為19:1的斗爭,趕赴首爾之前,奧巴馬特地前往印度,以承諾支持印度入常為“胡蘿卜”爭取印度的理解。果然,新德里投桃報李,印度總理辛格指稱(chēng),任何能夠刺激美國企業(yè)潛在增長(cháng)動(dòng)力的力量,都將促進(jìn)全球繁榮。
  但絕大多數國家卻不會(huì )買(mǎi)美國人的賬。在巴西、中國、南非、俄羅斯等國官員相繼表達對美聯(lián)儲做法不滿(mǎn)之后,新興市場(chǎng)國家已基本達成共識,也即,認為美聯(lián)儲大印美鈔將削弱美元、拉高商品價(jià)格,并在客觀(guān)上推動(dòng)熱錢(qián)失控般地涌向新興市場(chǎng)。這對已飽受通脹之苦的新興市場(chǎng)國家來(lái)說(shuō),無(wú)異于雪上加霜。
  來(lái)自新興市場(chǎng)的不滿(mǎn)并不令華盛頓十分意外,而真正意外的,是來(lái)自歐盟和日本的反對之聲。在G20峰會(huì )前夕,德國財長(cháng)朔伊布勒言辭激烈地斥責美國一邊抱怨他國操縱匯率促進(jìn)出口、一邊大肆印鈔壓低美元的“虛偽行徑”,并直指美國的經(jīng)濟增長(cháng)模式陷入了“深深的危機”。與此同時(shí),歐元集團主席、盧森堡首相容克也抨擊了美聯(lián)儲的行動(dòng),認為美國此舉是在借新債還舊債,拆東墻補西墻。
  各國的反應看似激烈,其實(shí)是在情理之中。就美聯(lián)儲的做法來(lái)說(shuō),首先就有不負責任的意味在里面。盡管美聯(lián)儲自鳴得意地認為量化寬松政策是拉動(dòng)美國經(jīng)濟的重要動(dòng)力,但從較為長(cháng)期的時(shí)間來(lái)看,二度寬松意味著(zhù)美聯(lián)儲“弱勢美元”政策的延續,而美元弱勢的狀況也將進(jìn)一步刺激國際投機熱潮。
  事實(shí)上,在過(guò)去一段時(shí)間里,資產(chǎn)泡沫一直都是各國的憂(yōu)慮所在。正如經(jīng)濟學(xué)家們所指出的那樣,全球經(jīng)濟會(huì )因為弱勢美元帶來(lái)的大宗商品和農產(chǎn)品價(jià)格上漲而面臨著(zhù)嚴峻的通脹風(fēng)險。而在許多新興經(jīng)濟體國家,通脹壓力本來(lái)就已經(jīng)很大了,而美聯(lián)儲此舉則將迫使各國在未來(lái)的一兩年內不斷收緊貨幣政策,從而影響經(jīng)濟發(fā)展速度。
  這其實(shí)也正是德國等西方國家擔心的事情。由于美國經(jīng)濟復蘇乏力,歐洲也充滿(mǎn)了經(jīng)濟亂象,全球經(jīng)濟復蘇的希望就落在了中國等新興經(jīng)濟體國家身上。這一點(diǎn),從英國首相率超豪華團隊訪(fǎng)華即可見(jiàn)一斑。在這種微妙情況下,一旦美聯(lián)儲的政策造成新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟萎縮,則其他地區的經(jīng)濟復蘇前景將會(huì )更加灰暗。也正是基于這種考慮,參加G20峰會(huì )的俄羅斯總統首席經(jīng)濟顧問(wèn)德沃科維奇表示,俄將在G20會(huì )議上堅決要求,美聯(lián)儲在采取重大政策決策前應該征求其他國家的意見(jiàn)。
  不僅如此,美聯(lián)儲的作為還在事實(shí)上破壞了各國的經(jīng)濟(政策)團結。應該說(shuō),在全球經(jīng)濟不振的背景下,G20峰會(huì )有著(zhù)協(xié)調立場(chǎng)、促進(jìn)合作的重要意義,但這個(gè)6000億美元的印鈔計劃,卻將峰會(huì )變成了聲討大會(huì )。這并不是各國所希望看到的。
  這種圍攻看似無(wú)奈,但卻有其積極意義。多年來(lái),美國在事關(guān)自身利益的問(wèn)題上一貫我行我素,全然不顧其他國家的感受,這次美聯(lián)儲的印鈔計劃就是最典型的例子。但問(wèn)題是,在全球化的今天,美國的經(jīng)濟政策不可能不傳導到世界各地,這就需要美國今后在出臺重要政策時(shí),充分估量可能對其他國家造成的影響,避免引發(fā)損人不利己的“蝴蝶效應”。
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