承認CPI超標,求真務(wù)實(shí)的開(kāi)始
2010-11-11   作者:王石川  來(lái)源:中國青年報
 
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  國家發(fā)改委主任張平9日在“全國煤炭工作會(huì )議”上表示,估計今年的CPI(居民消費價(jià)格指數)要比3%稍微高出一點(diǎn),這是國家發(fā)改委官員今年以來(lái)首次表態(tài),稱(chēng)全年CPI可能高于3%。今年年初,我國設定的管理通脹預期將全年CPI增長(cháng)控制在3%的水平。(《新京報》11月10日)
  承認CPI超標,勢必是一個(gè)艱難的決定,因為一旦超標,則宣告年初的既定目標未能實(shí)現,進(jìn)而表明相關(guān)部門(mén)有失職之嫌。但凡洞悉現實(shí)語(yǔ)境的人都應該知道,這對官員來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么。但再艱難也應該承認,不承認,后果更可怕。
  值得注意的是,11月9日,中國社科院發(fā)布研究報告稱(chēng),2006年1月至2010年5月間,中國的居民消費價(jià)格指數(CPI)被人為調整,系統性低估超過(guò)7%。(財經(jīng)網(wǎng)11月9日)這令人既震驚,又不震驚。震驚,則因為近年來(lái),國家統計部門(mén)公布的CPI指數始終在3%左右水平波動(dòng);不震驚則因為,CPI突破3%,早已成為坊間共識。比如,全國人大常委會(huì )前副委員長(cháng)成思危認為,“年內CPI漲幅控制在3%的目標比較難實(shí)現,能控制在5%以?xún)染筒诲e了!绷?yè){查顯示,城鎮儲戶(hù)對物價(jià)水平的滿(mǎn)意度指數,已經(jīng)接連創(chuàng )出2001年有數據以來(lái)的最低點(diǎn)21%左右,這一滿(mǎn)意度甚至顯著(zhù)低于2007~2008年通貨膨脹時(shí)期的水平(當時(shí)的滿(mǎn)意度為30%)。
  其實(shí),CPI突破3%所帶來(lái)的痛感,更具化到了飲食男女的日常生活中。從“菜籃子”到“米袋子”,從“氣壇子”到“油瓶子”,從“穿的”到“抹的”,從“吃的”到“坐的”,各種商品的價(jià)格都翻著(zhù)筋斗往上躥。網(wǎng)友有這樣一個(gè)段子:大蒜漲價(jià)——算你狠、綠豆漲價(jià)——逗你玩、汽油漲價(jià)——由你長(cháng)、生姜漲價(jià)——將你軍、白糖漲價(jià)——糖高宗、蘋(píng)果漲價(jià)——憑什么……稻花香里說(shuō)“瘋”年,聽(tīng)取“漲”聲一片。深圳市民還到香港打醬油,因為一瓶500毫升“李錦記”生抽在香港的售價(jià)折合人民幣為5.95元,而在深圳超市的價(jià)格是6.6元;還有市民如此感嘆,“一碗拉面都能吃出CPI溫度,這錢(qián)包里的錢(qián)是越來(lái)越不經(jīng)用了”,“以前還僅僅是‘房奴’,現在成‘菜奴’、‘飯奴’了,現在我們活著(zhù)的目的,僅僅是為了能‘活著(zhù)’!敝劣谄渌林氐脑寡院桶@,更是讓人不忍卒聞。
  承認CPI超標,方是抵達真相之始。真相在不摻水的真實(shí)數據里,在老百姓的柴米油鹽醬醋茶里,在相關(guān)部門(mén)的實(shí)地調研里……如果CPI明明已經(jīng)超標,相關(guān)部門(mén)仍然面不改色地否認,或者堅稱(chēng)仍是3%,這顯然是不負責任。
  承認CPI超標,天塌不下來(lái)。以往,不少官員陷入指標主義的漩渦不能自拔,為了達到預期目標,無(wú)所不用其極,甚至不惜弄虛作假,數字挺好看,但華而不實(shí),輕輕一擠皆是水分。制造滿(mǎn)是水分的數據,無(wú)論應付上級還是愚弄民眾,都會(huì )使政府公信力受損,激起民怨。承認CPI超標,老百姓才會(huì )心安,才可能擺脫被愚弄之感,同時(shí)決策部門(mén)才能更有針對性地制定政策。很顯然,CPI是3%,還是5%,乃至于7%,所對應的決策絕對不一樣。誠如學(xué)者馬光遠所認為的,“決策層必須提升對通脹的警惕,提高通脹在公共政策中的戰略級別,將防止通脹預期的政策及時(shí)轉型為防止惡性通脹集中爆發(fā)的政策……”誠矣斯言!只有基于準確的CPI,才能有的放矢,制定相契合的應對之策。
  CPI已經(jīng)超標,接下來(lái)該怎么辦?如何撫平民眾特別是弱勢群體心中的創(chuàng )傷?我們看到,人力資源和社會(huì )保障部正在組織研究、擬訂完善公務(wù)員工資制度方案,基層公務(wù)員收入與當地GDP變動(dòng)乃至生活成本將實(shí)現匹配。對公務(wù)員來(lái)說(shuō),這是一個(gè)好消息,社會(huì )上的非公務(wù)員群體又該怎么辦?他們如何才能跑過(guò)CPI?工資漲得比眉毛慢,物價(jià)漲得比胡子快,在這種困局中,決策部門(mén)更應該紓解困難群體的被剝奪感。
  惟愿國家發(fā)改委的坦誠,能夠刷新不少官員的陳舊思維,并形成一種制度性安排,即尊崇事實(shí),實(shí)事求是,不遮蔽真實(shí)數據,也不給數據摻水。
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