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2010-11-12 作者:李昌平(河北大學(xué)中國鄉村建設研究中心研究員) 來(lái)源:東方早報
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11月10日,國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)周望軍接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng),就“認清形勢 妥善應對
保持價(jià)格總水平基本穩定”進(jìn)行現場(chǎng)解讀。周望軍的基本觀(guān)點(diǎn)是:物價(jià)上漲的根源是因為糧價(jià)上漲。 周望軍解釋說(shuō):這次漲價(jià)的特點(diǎn)跟2004、2007、2008年漲價(jià)的原因和品種都有所區別。2004年價(jià)格上漲是由于糧食減產(chǎn),當時(shí)的CPI達到了3.9%。2007年是豬肉價(jià)格短缺引起的。2008年漲了5.9%,這次的特點(diǎn)主要是以食品價(jià)格上漲為主,如糧食、蔬菜、雞蛋、食用油、方便面等,實(shí)際上根源是因為糧食價(jià)格上漲引起的,糧價(jià)是百價(jià)之基。肉奶蛋都是由糧食轉換的,包括酒也是由糧食做的。 周望軍特別強調:價(jià)格雖然上漲了,但是重要物資儲備充分,這么多年國家也積累了豐富的調控物價(jià)的經(jīng)驗,防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎和手段保障,這一點(diǎn)請大家放心。 筆者認為,周望軍副司長(cháng)“物價(jià)上漲的根源是因為糧價(jià)上漲”的觀(guān)點(diǎn)值得商榷。 歷史上幾次高通脹都不是糧價(jià)上漲引起或推動(dòng)的。 1988-1989年的通脹率為18%左右,當時(shí)糧價(jià)是被絕對管制的,通脹與糧價(jià)上漲無(wú)關(guān)。 1990年前后,由于低糧價(jià)傷害農民,糧食定購價(jià)格突然上漲到0.24元/斤,上漲100%多,1990-1993年的物價(jià)反而出現較大幅度回落。 1993、1994、1995年出現第二次通脹,通脹率分別達到13.1%、24.1%和17.1%,同樣不是因為糧食價(jià)格上漲引起的,而是在通脹出現后,糧價(jià)相對過(guò)低,嚴重傷害農民利益的情況下,1994年下半年才準許糧食價(jià)格上漲,1996年糧食收購價(jià)格達到高峰0.7元/斤,但1996年卻出現了通脹轉向通縮的現象。 2008年的通脹率為5.9%,是在糧價(jià)穩定的情況下,食用油和豬肉價(jià)格暴漲引發(fā)的。2009年糧食價(jià)格補漲后,通脹結束。 由此可見(jiàn),歷史上歷次通脹不僅不是糧食價(jià)格上漲引起和推動(dòng)的,反而每次通脹出現后,都是隨著(zhù)糧價(jià)補漲而轉向穩定。 今年的通脹,也是在什么都漲了之后(大蒜漲800%,房子漲60%,勞動(dòng)力漲20%,石油漲25%,種子漲100%,肥料漲20%),糧價(jià)才開(kāi)始上漲的,并且只有糧價(jià)漲得最少(10%左右)。 人所共知,中國的糧價(jià)幾乎是全世界最低的。日本農民生產(chǎn)的稻谷,日本政府以每斤12元人民幣的價(jià)格收購,而我們收購農民的稻谷價(jià)格在1元錢(qián)左右;相對于“種房子”,“種糧食”的收益實(shí)在是太少了,百分之一都不到;最近25年,一般公務(wù)員工資上漲了60倍左右,農資的價(jià)格漲了20倍以上,而糧食價(jià)格只上漲了6倍左右。 如此,再認為“物價(jià)上漲的根源是因為糧價(jià)上漲”,恐怕說(shuō)不過(guò)去。 周望軍副司長(cháng)所說(shuō)的“這么多年國家也積累了豐富調控物價(jià)的經(jīng)驗”。而過(guò)去的經(jīng)驗,其核心恰恰就是壓低糧價(jià),這樣一來(lái),豈不是向農民轉嫁通脹風(fēng)險? 在筆者看來(lái),長(cháng)期依靠壓低糧食價(jià)格向廣大農民轉嫁通脹風(fēng)險的做法,是中國經(jīng)濟深層矛盾的根源。譬如:農民收入低、農民工工資低、內需不振、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變困難、中國生產(chǎn)物質(zhì)他國生產(chǎn)票子、經(jīng)濟自主性受制于外部市場(chǎng)約束、貿易摩擦不斷、進(jìn)出口定價(jià)權喪失等等,一定程度上,與持久壓低糧價(jià)相關(guān)。 農民是我國的大多數,如果長(cháng)期以犧牲農民的利益應對通脹或經(jīng)濟危機,其結果恐怕是民弱國虛! 當前正確應對通脹的辦法不是打壓糧價(jià),而是讓2011年的糧食定購價(jià)在2010年基礎上,有大幅提高(即使明年糧食定購價(jià)提高50%,糧價(jià)和其他商品的比價(jià)也是最低的),以調動(dòng)農民的糧食生產(chǎn)積極性。如果糧食出現搶購和非正常漲價(jià),政府應該大膽把充足的儲備大規模低價(jià)投放市場(chǎng)。 我相信這樣做了,當下市場(chǎng)供給大幅增加,加上2011年必定是農產(chǎn)品大幅增長(cháng)之年,各種投機資金立馬放棄糧食等主要農產(chǎn)品炒作,糧價(jià)等主要農產(chǎn)品價(jià)格立馬就會(huì )恢復正常。這樣做既沒(méi)有傷害農民,也為農產(chǎn)品增長(cháng)和物價(jià)長(cháng)期穩定打下了基礎,也為增加農民和農民工工資、擴大內需和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式創(chuàng )造了好的環(huán)境和條件。
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