棉價(jià)暴漲和柴油短缺無(wú)疑是當下經(jīng)濟領(lǐng)域的兩大熱點(diǎn)。其實(shí),上述兩種關(guān)乎國計民生的重要資源類(lèi)產(chǎn)品歷來(lái)就不消停,圍繞它們的價(jià)格起落以及緊俏、短缺這些年來(lái)一直輪番上演。 一種產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)和供需失衡應該說(shuō)都是正常的市場(chǎng)現象,最終的解決也應該靠市場(chǎng)發(fā)揮作用。畢竟市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,市場(chǎng)之手才是最強有力的。但市場(chǎng)并非萬(wàn)能,也有失靈的時(shí)候,這就需要政府的調控之手來(lái)發(fā)揮作用。對于棉花和柴油這類(lèi)重要的資源類(lèi)產(chǎn)品,更是如此。 對棉花和柴油,調控的目標是相同的,都是要讓用戶(hù)——用棉、用油企業(yè)能承受得了,又能保護生產(chǎn)者——農民種棉和煉油企業(yè)的積極性。但兩類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)組織、生產(chǎn)過(guò)程又有許多不同,在調控措施出臺的時(shí)機、節奏、力度的掌握上就不可能一樣。柴油的生產(chǎn)者是幾大石油巨頭,對市場(chǎng)信息掌握充分,而棉花生產(chǎn)者是千家萬(wàn)戶(hù)棉農,難以及時(shí)了解市場(chǎng)信號;柴油如果緊張,煉油廠(chǎng)開(kāi)足馬力尚可解燃眉之急,而棉花從播種到收獲,至少需要半年甚至更長(cháng)時(shí)間。 可見(jiàn),政府對棉花的調控難度要更大一些。特別是在當今流動(dòng)性充裕、經(jīng)濟全球化程度提高的大背景下,價(jià)格的漲跌變的更加復雜,如何讓億萬(wàn)棉農讀懂調控信號和調控目標,不至于盲目擴大或者縮小種植面積,造成來(lái)年市場(chǎng)的不穩定,筆者認為關(guān)鍵是要在與時(shí)俱進(jìn),改善和提升政府調控的手段和能力。 首先,由于市場(chǎng)已經(jīng)變得前所未有的復雜多變,特別是隨著(zhù)國際游資的炒作,國際大宗商品價(jià)格瞬息萬(wàn)變,政府的調控手段要適應這一新變化,就必須做到抓住時(shí)機,該出手時(shí)就出手,而且要更準、更狠。 其次,應該避免頭疼醫頭、腳疼醫腳,抓住主要矛盾。比如對于棉價(jià)暴漲,進(jìn)行市場(chǎng)干預,或者從國際市場(chǎng)上買(mǎi)進(jìn)供應國內市場(chǎng),以解燃眉之急,也要從長(cháng)計議,解決棉花千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾,包括建立棉花生產(chǎn)基地,提高棉花生產(chǎn)抗災能力,擴大國家儲備等。 當然,作為市場(chǎng)之手的重要補充,調控之手也是要在尊重市場(chǎng)規律前提下去彌補市場(chǎng)的不足。以柴油為例,面對當下柴油的嚴重短缺,嚴厲打出囤積居奇和游資炒作是必須的,但是從長(cháng)遠看,為避免重復爆發(fā)柴油荒,還是要進(jìn)一步引入競爭,徹底改變目前石油領(lǐng)域雙寡頭壟斷的局面。 道理很簡(jiǎn)單,絕大多數商品的短缺都是源于競爭不足。所以,調控之手無(wú)論到任何時(shí)候都應該鼓勵競爭、規范競爭,而絕對不能限制競爭甚至取消競爭,否則結果一定會(huì )適得其反。
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