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2010-11-15 作者:陸建人(中國亞太學(xué)會(huì )常務(wù)理事) 來(lái)源:人民日報海外版
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以“變革與行動(dòng)”為主題的亞太經(jīng)合組織第18次領(lǐng)導人非正式會(huì )議11月14日在日本橫濱落下帷幕。這次會(huì )議是在世界經(jīng)濟形勢和格局發(fā)生重要變化、亞太經(jīng)合組織在1994年提出的茂物目標第一期限來(lái)臨、亞太經(jīng)合組織自身步入第3個(gè)10年之際召開(kāi)的,會(huì )議通過(guò)了以建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”為中心內容的《領(lǐng)導人宣言》以及《領(lǐng)導人關(guān)于茂物目標審評的政治聲明》、《建立亞太自由貿易區的可能途徑》、《領(lǐng)導人增長(cháng)戰略》等文件,取得了一系列成果。 首先,峰會(huì )對茂物目標實(shí)施情況進(jìn)行了評估?傮w來(lái)看,亞太經(jīng)合組織在推動(dòng)亞太地區貿易和投資自由化及便利化方面做出了顯著(zhù)的成績(jì),關(guān)稅壁壘已大大減少,交易成本也在不斷下降,區域的貿易和投資大幅增長(cháng),但仍有許多工作有待完成。另一方面,新的貿易保護主義也在抬頭,亞太經(jīng)合組織已承諾今后3年內不增加新的貿易障礙。二是在區域一體化方面達成了共識,即建立亞太自由貿易區是共同的目標,但實(shí)現的途徑是多種多樣的,如東盟10+3、東盟10+6以及《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》等,這一共識充分考慮了亞太地區的多樣性和區域內已有的一體化基礎。三是針對亞太地區經(jīng)濟復蘇提出了未來(lái)5年的增長(cháng)戰略,包括平衡增長(cháng)、包容性增長(cháng)、可持續增長(cháng)、創(chuàng )新增長(cháng)和安全增長(cháng)5個(gè)方面。這是亞太經(jīng)合組織因應全球經(jīng)濟變革而采取的具體行動(dòng)。四是提出宏偉的愿景,即在未來(lái)要建立“亞太經(jīng)合組織大家庭”,它將是經(jīng)濟一體化更深、經(jīng)濟增長(cháng)強健和經(jīng)濟環(huán)境安全的地區大家庭。 從以上成果來(lái)看,這次峰會(huì )開(kāi)得非常務(wù)實(shí),有評估、有行動(dòng)、有遠景。它總結了茂物目標實(shí)施15年來(lái)的成績(jì)與問(wèn)題,提出了未來(lái)5年亞太地區的增長(cháng)戰略,展望了后茂物時(shí)代的愿景,明確了建立亞太自由貿易區的多種途徑,較全面地反映了成員們的共識,體現出了亞太經(jīng)合組織特有的自愿、磋商、相互尊重的原則。本次峰會(huì )以“變革與行動(dòng)”為主題,積極回應了后金融危機時(shí)代的呼聲,并在變革中求進(jìn)步,反映出亞太經(jīng)合組織在因應全球和地區迫切問(wèn)題上的影響力和凝聚力。 中國國家主席胡錦濤在峰會(huì )上提出3項重要主張:一是繼續推進(jìn)貿易和投資自由化便利化,加快區域經(jīng)濟一體化。中國支持加快亞太自由貿易區的深入研究,在不同層次不同范圍、通過(guò)多種途徑循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。二是加快落實(shí)增長(cháng)戰略,提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量。三是加強經(jīng)濟技術(shù)合作,增強發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟內生動(dòng)力。這些主張表達了中國對亞太經(jīng)合組織重大問(wèn)題和今后方向的立場(chǎng),是對亞太經(jīng)合組織發(fā)展作出的重要貢獻。 亞太經(jīng)合組織是亞太地區機制最完善、影響最大的經(jīng)濟合作組織,成立21年來(lái),為推動(dòng)亞太地區的貿易投資自由化和經(jīng)濟發(fā)展做出了不懈的努力。亞太經(jīng)合組織峰會(huì )與關(guān)注全球迫切經(jīng)濟問(wèn)題的二十國集團峰會(huì )具有互補性,兩者相互映襯。作為全球經(jīng)濟最活躍的地區,亞太地區是世界經(jīng)濟復蘇的領(lǐng)頭羊,亞太經(jīng)濟的平衡增長(cháng)有助于全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題的解決;同時(shí),全球經(jīng)濟的平衡發(fā)展,將為亞太經(jīng)濟進(jìn)一步增長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境。
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