商務(wù)部與海關(guān)總署針對iPad進(jìn)口稅的爭執近日成為媒體焦點(diǎn)。事情源自海關(guān)總署今年頒布的54號公告規定:自8月1日起,進(jìn)境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個(gè)人自用物品,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,海關(guān)對超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅,對不可分割的單件物品,全額征稅。根據這一規定,個(gè)人在境外購買(mǎi)一部iPad,入境時(shí)需繳進(jìn)口稅1000元。這不但讓喜歡到國外“掃貨”的人亂了陣腳,還引發(fā)了商務(wù)部的關(guān)注。據媒體報道,商務(wù)部已向海關(guān)總署發(fā)送了一份咨詢(xún)函,認為中國加入WTO后的重要承諾之一就是對各類(lèi)計算機實(shí)施零關(guān)稅,海關(guān)向iPad征收1000元進(jìn)口稅與WTO規則不一致,稅率過(guò)高。
從海關(guān)方面來(lái)說(shuō),“進(jìn)境居民旅客只能攜帶5000元人民幣以?xún)鹊膫(gè)人自用物品”并不是什么新規定,早在2007年入境個(gè)人物品征稅調整后,5000元人民幣就是起征點(diǎn)。海關(guān)只是嚴格執行舊規罷了,沒(méi)有什么過(guò)錯。
從商務(wù)部來(lái)說(shuō),發(fā)函咨詢(xún)海關(guān)總署也沒(méi)有錯。根據中國加入WTO的承諾,移動(dòng)通信設備(包括iPad)、各類(lèi)計算機等早在2005年就應該實(shí)行零關(guān)稅,現在仍然按照5000元人民幣起征點(diǎn)征稅,的確與WTO規則不一致。
海關(guān)沒(méi)有錯,商務(wù)部也是正確的,那么,問(wèn)題究竟出在哪兒?筆者以為,這其實(shí)暴露了稅收上存在的一些問(wèn)題。就iPad進(jìn)口稅之爭一事來(lái)說(shuō),問(wèn)題之一是管理上各說(shuō)各話(huà),前期就有媒體爆出財政部與國稅總局對我國有多少稅種說(shuō)法不一,引起軒然大波,如今,商務(wù)部與海關(guān)總署之間的iPad進(jìn)口稅之爭,再次說(shuō)明一些政府管理部門(mén)在協(xié)調溝通上存在很大問(wèn)題;問(wèn)題之二是執行上松松緊緊,海關(guān)重申2007年的舊規定,在一定程度上便說(shuō)明了過(guò)去執行得不夠嚴格。跳出iPad進(jìn)口稅之爭一事來(lái)看,稅收上的問(wèn)題還表現在新稅種開(kāi)征、老稅種修改缺少縝密論證,隨意性太強,老百姓意見(jiàn)大,遠的有個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的備受詬病,近的有節能減排旗號下車(chē)船稅征收標準修改引發(fā)的巨大爭議。