繼合肥、長(cháng)沙等多個(gè)城市舉行天然氣漲價(jià)聽(tīng)證會(huì )之后,11月12日,中國最大的天然氣消費城市——北京舉行居民用氣價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )。這是5月31日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠(chǎng)基準價(jià)格的通知》之后,城市居民用氣價(jià)格調整依法舉行的后續規定動(dòng)作。(11月15日《經(jīng)濟參考報》)
天然氣是一種清潔能源,具有使用方便、燃燒效率高的特點(diǎn),所以,近些年來(lái)一些地方推行天然氣進(jìn)家庭,有利于促進(jìn)環(huán)境保護工作,是符合我國建設環(huán)境友好型社會(huì )的要求的。在我國推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì )建設過(guò)程中,如果不斷較大幅度地提高天然氣價(jià)格,必定會(huì )阻礙不少家庭使用天然氣這種清潔能源,而改用其他價(jià)格便宜但破壞環(huán)境的能源,從而損害環(huán)境保護工作。而如果因為上調天然氣價(jià)格損害到我國環(huán)境保護大局,顯然是一種得不償失之舉。這是決策者在決定上調天然氣價(jià)格時(shí)不能不考慮的一個(gè)重大問(wèn)題。
當然,一些城市推行天然氣進(jìn)家庭,會(huì )在一定程度上加大天然氣市場(chǎng)需求,而從理論上說(shuō),提高天然氣價(jià)格有助于減少天然氣使用,緩解天然氣供需矛盾。但是問(wèn)題在于,在現實(shí)中,提高價(jià)格并不能起到有效減少能源使用的作用。因為當前中低收入家庭為節約生活成本,已經(jīng)將家庭用氣量控制在比較低的程度,即便提高天然氣價(jià)格,這些家庭為保證基本生活所需的天然氣依然不可避免地要使用;而對于那些高收入家庭來(lái)說(shuō),提高天然氣價(jià)格對其用氣并不會(huì )產(chǎn)生多大的影響,對于有些富裕家庭來(lái)說(shuō),該浪費的他們還是會(huì )繼續浪費。
所以,上調天然氣價(jià)格,實(shí)際上只會(huì )起到加重那些中低收入家庭經(jīng)濟負擔的作用,而于節約能源利用并無(wú)實(shí)質(zhì)性的裨益。
另一方面,在石油壟斷巨頭叫嚷天然氣價(jià)格成本倒掛、相關(guān)部門(mén)決定上調天然氣價(jià)格的同時(shí),石油壟斷企業(yè)的從業(yè)人員卻拿著(zhù)遠高于社會(huì )一般人群收入的工資,福利待遇極其優(yōu)厚,部分高管更是拿著(zhù)令人咋舌的天價(jià)年薪。與此同時(shí),石油壟斷巨頭奢侈浪費現象依然嚴重,如中石化就曾爆出辦公樓安裝千萬(wàn)元吊燈的新聞。在這種背景下,顯然唯有首先降低石油壟斷企業(yè)從業(yè)人員的收入標準,改變其高管享受天價(jià)薪酬現象,杜絕石油壟斷企業(yè)各類(lèi)奢侈浪費行為,在此基礎上再談提高天然氣價(jià)格事宜,才可能讓廣大消費者信服。
有關(guān)專(zhuān)家認為,要解決中國供氣安全問(wèn)題,必須在加大價(jià)格改革力度的同時(shí),更要加快非常規天然氣開(kāi)發(fā)步伐,從源頭上擺脫對國際天然氣市場(chǎng)日益增長(cháng)的依賴(lài)程度。
加快非常規天然氣開(kāi)發(fā)步伐,確是增加我國天然氣供應的有效途徑,但是問(wèn)題在于,在天然氣實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)的格局下,即便天然氣供應能力因為供應增多得到提高,壟斷企業(yè)依然可能會(huì )假借各種理由甚至有意制造各種油荒、氣荒,來(lái)謀求不斷上調能源價(jià)格。也正因為如此,對于解決當前用油、用氣領(lǐng)域的矛盾而言,最為根本的還是要破除壟斷經(jīng)營(yíng)格局。只有徹底破除壟斷經(jīng)營(yíng)態(tài)勢,各類(lèi)能源價(jià)格才能維持在與其成本最接近的程度,同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)為追求薄利多銷(xiāo)還會(huì )加大生產(chǎn)、敞開(kāi)供應,從而有效避免各種能源荒現象出現,促進(jìn)工農業(yè)生產(chǎn),維護與保障民生。