柴油荒、氣荒、煤荒、電荒……近年來(lái)我國能源保障體系頻頻出現問(wèn)題，供求缺口凸顯，究竟是由于需求增長(cháng)太快而供給沒(méi)能跟上，還是需求沒(méi)有增長(cháng)而供給出現了問(wèn)題？中國石油大學(xué)中國能源戰略研究中心主任王震在接受中國證券報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，相對于供給，能源需求側的問(wèn)題更值得重視，在加大供應保障能源需求的同時(shí)，還應當加強對能源需求側的管理，重視如何用好能源。
中國證券報：近期國內出現持續的柴油供應短缺，甚至有的報道說(shuō)是兩大集團在“坐莊”，您認為導致“柴油荒”的主要原因是什么？
王震：我不太同意“坐莊”的說(shuō)法�，F在出現“柴油荒”，肯定是供需之間出現了缺口，關(guān)鍵是看這個(gè)缺口是怎么產(chǎn)生的。其實(shí)，這不是第一次出現柴油不足的問(wèn)題。2008年奧運會(huì )結束后就出現過(guò)柴油供應緊張，加油站排隊很長(cháng)�，F在來(lái)看，供需同時(shí)都出現了問(wèn)題，加劇了供應短缺，但需求的問(wèn)題可能更大一些。目前需求增長(cháng)比較快，并且遠遠超過(guò)預期，很難短期內解決。
中國證券報：超預期的需求主要是來(lái)自哪些方面呢？
王震：現在是正常的季節性需求高峰，南方秋收、捕魚(yú)的重新開(kāi)始都會(huì )增大需求。而前期拉閘限電也加大了柴油的需求。另外，經(jīng)濟復蘇、出口增長(cháng)，物流增長(cháng)較快，前一段不僅僅是加油站排隊，高速公路也在排隊，這說(shuō)明路上跑的消耗柴油的大卡車(chē)確實(shí)多了。這些因素疊加在一起，就加大了供應的短缺。
另外，因為整個(gè)經(jīng)濟的復蘇，化工產(chǎn)品的市場(chǎng)需求比較好，影響了油品的供應結構；有的地方煉油廠(chǎng)被拉閘限電關(guān)掉了，在非預期需求增長(cháng)的時(shí)候，本來(lái)可以用來(lái)滿(mǎn)足需求的供應能力受到了限制。
中國證券報：油荒應該如何解決？
王震：事實(shí)上，一般出現供應短缺，通過(guò)加大生產(chǎn)、動(dòng)用庫存、加大進(jìn)口等方法，都能夠幫助補足需求。
進(jìn)口體制上應當有所改變。畢竟不是出現了國際性的油荒，可以通過(guò)國際進(jìn)口的正常方式來(lái)解決。如果進(jìn)出口資質(zhì)放開(kāi)，通過(guò)國際市場(chǎng)的調整，加上以后應該有比較完善的商業(yè)儲備，這幾個(gè)方面對于解決非預期中的油荒，從長(cháng)遠上來(lái)看是可行的。
最近柴油供給也明顯有所提高，包括產(chǎn)能利用率提高，產(chǎn)品結構調整，以及啟動(dòng)了緊急進(jìn)口，只是庫存相對比較弱，通過(guò)庫存投放的力量弱了一些。
中國證券報：除了柴油，每年冬天我國天然氣供應都會(huì )比較緊張，近兩年也出現過(guò)煤炭、電力供應緊張，您怎么看國內能源供應保障體系的這種脆弱？
王震：能源保障體制脆弱，是我國發(fā)展過(guò)程中很難避免出現的一個(gè)問(wèn)題，因為能源需求增長(cháng)速度太快�，F在最需要考慮的是如何提高能源的使用效率，宏觀(guān)層面一定要加大需求側的管理。過(guò)去我們一直關(guān)注供應面，如何去滿(mǎn)足需求，但實(shí)際上，供給增長(cháng)的再快，需求還是會(huì )以更快的速度增長(cháng)。
比如天然氣不足并不是過(guò)去供給增長(cháng)速度慢了，過(guò)去幾年都是以15%的供應速度在增長(cháng)，而消費增長(cháng)的速度更快。
現在所有解決問(wèn)題的思路都是解決供給，而從長(cháng)遠來(lái)看，真正應該關(guān)注的是需求側�，F在我國油品的使用效率很低，如何提高柴油、汽油的使用效率，其實(shí)也是經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型。
中國證券報：要關(guān)注需求側應該從哪些方面著(zhù)力？
王震：一方面是價(jià)格體制理順。價(jià)格體制不順，肯定是一個(gè)很重要的原因。另一方面要提高單位能源消耗所創(chuàng )造的價(jià)值，也就是降低能源消費彈性系數。過(guò)去有的年份，我國能源消費彈性系數超過(guò)1，也就是說(shuō)1%的GDP增長(cháng)要依靠超過(guò)1%的能源消費需求來(lái)滿(mǎn)足，效率是比較低的。
當然，未來(lái)能源的供給量還會(huì )持續增大，尋找替代能源、新能源都是可以考慮的途徑。但在增大供給量的同時(shí)，更要重視如何用好能源。對我國而言，需求側管理的空間還很大，而供給側提高的難度已經(jīng)越來(lái)越大，而且付出的代價(jià)會(huì )很高。