海關(guān)按黃牛價(jià)給iPad估價(jià)征稅?
2010-11-19   作者:花落去(北京,媒體從業(yè)者)  來(lái)源:新京報
 
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  最近海關(guān)對iPad進(jìn)行千元征稅的事成為媒體關(guān)注熱點(diǎn)。面對來(lái)自商務(wù)部、律師、消費者的質(zhì)疑,海關(guān)總署的官員左擋右避,似乎理由很充足。但是仔細分析一下海關(guān)的說(shuō)法,就會(huì )發(fā)現存在計價(jià)錯誤、征收隨意、與國際法規有沖突之嫌,更與藏富于民、拉動(dòng)內需的經(jīng)濟結構調整大方向背道而馳。
  據新華社報道,海關(guān)總署監管司負責人黃熠在解釋為何對售價(jià)大多在5000元以下的iPad征稅1000元時(shí)說(shuō),“海關(guān)對iPad核定的5000元完稅價(jià)格是在今年5月份確定的,當時(shí)市場(chǎng)上的售價(jià)高的可達8000元……試圖讓《歸類(lèi)表》和《完稅價(jià)格表》實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)上的各項變化是不太現實(shí)的!
  在蘋(píng)果公司官網(wǎng)和蘋(píng)果香港官網(wǎng)上可以看到,iPad共有六款,最貴的一款64G、3G版iPad,售價(jià)也不過(guò)829美元或者6488港元,折合人民幣,不過(guò)5500-5600元之間。蘋(píng)果iPad自上市以來(lái),從來(lái)沒(méi)有調整過(guò)價(jià)格。海關(guān)從哪兒調查的數據,說(shuō)iPad售價(jià)曾經(jīng)高達8000元呢?我們只知道,國內水貨市場(chǎng)曾經(jīng)出現過(guò)七千多的iPad,但海關(guān),總不可能因為一個(gè)黃牛炒作的價(jià)格,就定下一個(gè)嚴肅的稅率。一定有別的原因,雖然我們還不知道。
  從我國簽署的WTO承諾來(lái)看,海關(guān)對iPad征稅也難說(shuō)得通。WTO規定,計算機類(lèi)貨品要零關(guān)稅。對此,海關(guān)給出的解釋是,iPad是隨身物品,不是貨物。但既然以盈利為目的的貨物都免稅了,為何自用的iPad反而要征稅?這是不是意味著(zhù)旅客只要說(shuō)自己攜帶的iPad是代購商品,那么就可以免交1000元關(guān)稅?
  作為制造業(yè)大國和出口大國,中國從WTO協(xié)定中獲益較多,但如果別的國家海關(guān)也來(lái)玩文字游戲,宣布中國制造的衣服鞋帽是個(gè)人自用物品,出臺個(gè)“××號令”,造成的損失,恐怕比從iPad上剝下來(lái)的那點(diǎn)錢(qián)多多了。
  查經(jīng)濟學(xué)教科書(shū),關(guān)稅的分類(lèi)有:以增加國家財政收入為主的財政關(guān)稅;為保護國內經(jīng)濟行業(yè)而征收的保護關(guān)稅(反傾銷(xiāo)稅也在此列),和二者兼備的混合關(guān)稅。海關(guān)總署有必要向廣大納稅人說(shuō)明一下,54號令向個(gè)人隨行物品征稅,是為了提高財政收入?還是為了保護國內產(chǎn)業(yè)?后一點(diǎn)我們可以直接否定掉,因為國內還沒(méi)有iPad的競爭產(chǎn)品。而為了提高財政收入,就要從一個(gè)個(gè)海外歸來(lái)的人身上雁過(guò)拔毛,這種做法有欠考慮吧?
  更為關(guān)鍵的,是我們從海關(guān)最近一些舉動(dòng)中,看到的這樣一種讓人擔憂(yōu)的趨勢。今年9月,海關(guān)調整了進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理政策,關(guān)稅免征額度從現在的港澳臺地區400元、其他國家和地區500元降至50元。當時(shí)有人提出此舉對海外代購行業(yè)有不利影響,海關(guān)方面的回應是代購商品屬于貨物,無(wú)論價(jià)值多少,都要照章納稅。而此次無(wú)論是對iPad的估價(jià)正好達到5000元征稅點(diǎn)來(lái)看,還是將iPad定義為“非貨物”的回應來(lái)看,似乎有這樣一個(gè)“潛臺詞”:是貨物還是物品其實(shí)不是重點(diǎn),只要哪個(gè)能征稅就是哪個(gè)。
  還需要看到,國內隨便調個(gè)價(jià),都要開(kāi)聽(tīng)證會(huì );國外要加征一個(gè)稅,那更是要進(jìn)國會(huì )、議會(huì )的大陣仗?蛇@一切程序,在提高行郵物品關(guān)稅前,出臺54號令向個(gè)人隨行物品征稅前,我們的海關(guān)都視若無(wú)睹,還時(shí)不時(shí)引用幾句“國際慣例”。
  應該說(shuō),海關(guān)向iPad征稅之所以引來(lái)社會(huì )的持續關(guān)注,并不是因為這件商品有多么大的影響力,而是大家通過(guò)此事看到了海關(guān)自由裁量權過(guò)大的問(wèn)題。
  如今物價(jià)猛漲,連最能靠規模優(yōu)勢抵消成本上漲的麥當勞都漲價(jià)了,十二五還有拉動(dòng)內需的大任,海關(guān)卻在這時(shí)候一次次單方面加稅,無(wú)論從哪點(diǎn)談,都與經(jīng)濟大勢背道而馳。
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