以地方政府資金實(shí)力支持龐大的保障房供給往往“獨木難支”，廣開(kāi)融資渠道之舉勢在必行。
　　近日，審計署發(fā)布了19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計調查結果：北京、上海、重慶、成都等城市共計少提取146.23億元；高達1.5億元廉租房保障資金被挪用。（據11月18日《新京報》）
　　審計署披露的調查結論，提供了當前國內廉租房建設滯后的大致脈絡(luò )。但同時(shí)也要看到，以地方政府資金實(shí)力支持龐大的保障房供給往往“獨木難支”。
　　商品房?jì)r(jià)格高企、保障房供給不足，低收入群體面臨著(zhù)居住難題，甚至一度催生了“住人集裝箱”生意，而“蝸居”、“蟻族”等新名詞誕生的背后也折射著(zhù)他們的生活艱辛。這些現象表明，包括廉租房在內的保障性住房建設與住建部強調的“應保盡�！蹦繕巳韵嗳ド踹h。
　　據北京市住保辦今年5月份的統計數據，北京市進(jìn)入政策房輪候的家庭共有14.6萬(wàn)戶(hù)，已完成配售、配租的僅為7.1萬(wàn)戶(hù)。按照北京市政府的規劃，今年將新開(kāi)工建設和收購廉租房4000套，同時(shí)加快2萬(wàn)套在建房源的配租。即便這些項目如期完工，廉租房仍面臨嚴重的供不應求矛盾。一線(xiàn)城市北京尚且如此，地方財政實(shí)力不濟的中小城市廉租房建設進(jìn)程更難以企及。
　　所以，主管部門(mén)在落實(shí)地方領(lǐng)導干部追責制度的同時(shí)，也應當正視憑借地方政府的一己之力難以打破保障性住房建設瓶頸的現狀。
　　根據發(fā)達國家的經(jīng)驗，在廉租房建設中引入社會(huì )資本已成為一種普遍的趨勢。例如，美國從20世紀70年代開(kāi)始，采取提供低息貸款、放寬一些地段的規劃控制、減免有關(guān)稅費等手段，鼓勵開(kāi)發(fā)商建設經(jīng)營(yíng)公租房。
　　以此觀(guān)之，只有通過(guò)制度創(chuàng )新廣開(kāi)融資渠道、調動(dòng)各方力量，才能盡早實(shí)現廉租房普遍惠民的目標。在金融衍生品市場(chǎng)，政府部門(mén)可以考慮引入住房投資信托基金、資產(chǎn)證券化等，盤(pán)活廉租房資源。地方政府可以針對廉租房項目信托產(chǎn)品提供補貼和稅收減免等優(yōu)惠，以吸引專(zhuān)業(yè)金融人士對廉租房項目投資進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和監管。在吸引開(kāi)發(fā)商資本投入方面，地方政府可以放寬相應地段容積率等方面的要求、提供稅費減免等優(yōu)惠措施。
　　此外，廉租房籌資還可以效仿福利和體育彩票的形式，設立專(zhuān)項彩票，在留存一定彩金之后，將其余部分用于廉租房的建設和收購，將社會(huì )閑散資金歸集用于保障住房建設當中。