國務(wù)院總理溫家寶最近表示,國務(wù)院正在擬定措施抑制價(jià)格過(guò)快上漲。根據以往的經(jīng)驗,一旦政府出手,通脹形勢有可能逐漸緩和下來(lái)。之前,央行、國家發(fā)改委、商務(wù)部、工信部等國家部門(mén),也都表示要采取措施應對高物價(jià)。
政府調控物價(jià)無(wú)非通過(guò)4種途徑:發(fā)展生產(chǎn),重點(diǎn)是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),保障糧食、生豬等農產(chǎn)品的供應;通過(guò)物資調配、進(jìn)出口等調節手段來(lái)保障供應;加強市場(chǎng)價(jià)格監管,防止游資進(jìn)行炒作;對低收入群體予以適當的補貼,使其生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
第一、第二種辦法,實(shí)際上不是應對通脹的特定辦法,因為發(fā)展生產(chǎn)和保障供應即使在平常時(shí)期,甚至是經(jīng)濟蕭條時(shí)期,都是宏觀(guān)調控部門(mén)應該做好的日常工作。而第三、第四種辦法,說(shuō)穿了就是限價(jià)和補貼。
限價(jià)和補貼是行政干預價(jià)格的最主要的兩種手段,它作用直接,見(jiàn)效快。這20年來(lái)政府多次使用,都能短期之內見(jiàn)效?墒,在市場(chǎng)經(jīng)濟體制不變的前提下,行政干預價(jià)格的作用是有限的,不能根本解決通脹問(wèn)題,還會(huì )留下一定的后遺癥。
比如,對食品限價(jià),就會(huì )使食品經(jīng)營(yíng)者處于一種不公平的境地——其他商品都漲價(jià)了,食品經(jīng)營(yíng)者與其他人一樣承擔其后果,但他經(jīng)營(yíng)的商品卻不能漲價(jià)。而限價(jià)也不可能在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下長(cháng)期維持下去。政府補貼也只能是暫時(shí)性的,因為它增加了政府財政開(kāi)支,某種程度上也間接增加了通脹的壓力。
根據國家商務(wù)部最近的介紹,國內各主要商品的市場(chǎng)供應都是充足的,因此當前的通脹不會(huì )演變?yōu)閻盒酝。但是,不管央行承認不承認,貨幣超發(fā)尤其是去年為應對金融危機而大大超發(fā)貨幣,是當前通脹的一個(gè)重要原因。
中國超發(fā)的巨額貨幣不完全是游資,其中的相當一部分流入股市、樓市變成游資,但更多的是以應對金融危機的名義,投入具體的工程項目中,化為實(shí)體經(jīng)濟的一部分。因此,它不可能被公開(kāi)市場(chǎng)操作對沖掉,只能被超發(fā)滯后的通脹及今后整體經(jīng)濟的發(fā)展消化掉。
因此,中國當前的通脹是必然的,不可能被行政干預或貨幣操作所化解,而只能被延緩和軟化。要實(shí)際化解部分貨幣超發(fā)造成的通賬,有一個(gè)現實(shí)可行的辦法,那就是大規模削減政府開(kāi)支,大幅度降低各級政府工作人員的行政支出,延緩那些與民生沒(méi)有直接關(guān)系的大型工程。從經(jīng)濟學(xué)角度看平衡赤字,削減政府開(kāi)支是一重要途徑。而在這方面,我們做的工作很少。