11月20日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門(mén)及時(shí)采取16項措施，進(jìn)一步做好價(jià)格調控監管工作，穩定市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)保障群眾基本生活。
　　近段時(shí)間以來(lái)，國內物價(jià)上漲態(tài)勢較為突出，從上游生產(chǎn)資料到下游農副產(chǎn)品與消費品，均出現了不同程度的價(jià)格上漲。盡管導致商品價(jià)格上漲的原因不盡相同，但由于本次漲價(jià)涉及范圍廣泛，已對公眾的日常生活和消費心理產(chǎn)生了明顯影響。如果不采取有效措施應對漲價(jià)態(tài)勢，將會(huì )導致通貨膨脹預期進(jìn)一步強化，惡化市場(chǎng)經(jīng)濟運行秩序。
　　這也正是《通知》出臺的主要背景。從《通知》的具體內容看，16項措施以增加市場(chǎng)供給的產(chǎn)業(yè)調控政策為主，輔之以?xún)r(jià)格體系監管、社會(huì )保障聯(lián)動(dòng)、行政責任落實(shí)等措施。調控政策措施特別強調要發(fā)展和鼓勵農業(yè)生產(chǎn)、降低流通環(huán)節成本措施，這一思路擊中了當下物價(jià)上漲的要害。
　　事實(shí)上，導致近一段時(shí)間物價(jià)上漲的直接推動(dòng)因素在于農產(chǎn)品供給不足。由于近一年來(lái)國內不少地方遭遇自然災害，導致農產(chǎn)品減產(chǎn)。比如價(jià)格最早開(kāi)始上漲的綠豆，一個(gè)重要原因就是其主產(chǎn)區東北三省、內蒙古天氣干旱致綠豆減產(chǎn)；近期開(kāi)始漲價(jià)的棉花同樣也是如此。中國棉花市場(chǎng)檢測系統報告認為，由于遭遇惡劣天氣，今年中國棉花產(chǎn)量可能較去年減少5.5%�？梢灶A期的是，隨著(zhù)《通知》中相關(guān)鼓勵農產(chǎn)品生產(chǎn)的政策措施落實(shí)到位，基于供給不足的物價(jià)上漲態(tài)勢將逐步得到緩解，再加上臨時(shí)性物價(jià)補貼與社保救助政策，物價(jià)上漲所造成的社會(huì )負面影響將得到有效控制。
　　同時(shí)要特別強調的是，隨著(zhù)各類(lèi)商品價(jià)格的持續上漲，已經(jīng)使得部分商品價(jià)格波動(dòng)具有了“金融市場(chǎng)”屬性，即市場(chǎng)出現明顯的“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”心態(tài)。一旦某種商品出現漲價(jià)苗頭，哪怕只是一個(gè)市場(chǎng)傳聞，就會(huì )出現搶購以至于商品貨架斷貨的不理智局面。之前食用油和方便面市場(chǎng)銷(xiāo)售就出現過(guò)這一情況。這些現象表明，公眾對于未來(lái)通貨膨脹的預期比較強烈，而通脹預期所造成的購買(mǎi)心理，會(huì )使得增加供給的政策效果大打折扣。更何況農產(chǎn)品供給增長(cháng)受制于農業(yè)種植生產(chǎn)的基本時(shí)間規律，短期內很難迅速增加生產(chǎn)供給規模。就此而言，要想抑制物價(jià)上漲的嚴峻態(tài)勢，單純依靠產(chǎn)業(yè)政策鼓勵增加生產(chǎn)供給規模仍顯不足，未來(lái)的調控政策需要努力修正市場(chǎng)通貨膨脹的預期。
　　參照價(jià)格調控政策的國際經(jīng)驗，修正市場(chǎng)通貨膨脹的預期，一方面要從宏觀(guān)貨幣政策入手改變市場(chǎng)預期；另一方面，對政府部門(mén)所能夠決定的公共資源品等價(jià)格領(lǐng)域，應采取“緩漲慎漲”的調控政策；對農產(chǎn)品市場(chǎng)供給增長(cháng)趨勢進(jìn)行權威分析預測，緩解公眾恐慌購買(mǎi)情緒，同時(shí)抑制游資借機進(jìn)行市場(chǎng)炒作的行為。
　　總之，鑒于當下國內物價(jià)上漲原因的復雜性，綜合生產(chǎn)和金融多方面政策措施，修正公眾的通貨膨脹預期，才能有效遏制物價(jià)上漲態(tài)勢。