國務(wù)院辦公廳20日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》。中央政府此次穩定物價(jià)和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個(gè)方面,穩定物價(jià)則主要從保障農產(chǎn)品供應、降低流通成本以及價(jià)格監督方面入手,并重申“菜籃子”市長(cháng)負責制。(11月21日《新京報》)
自今年7月份以來(lái),以農產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快,其中尤其以蔬菜價(jià)格上漲最為明顯。所以,要控制物價(jià)過(guò)快上漲,就必須通過(guò)有效措施保障農產(chǎn)品尤其是蔬菜的市場(chǎng)供應。在這種背景下,國務(wù)院出臺《關(guān)于穩定消費價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》,要求加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設,擴大速生蔬菜生產(chǎn)規模,增加越冬蔬菜供應;完善鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策,自2010年12月1日起,所有收費公路對整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛免收通行費,少量混裝其他農產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛,比照整車(chē)合法裝載車(chē)輛執行等,有利于降低農產(chǎn)品運輸成本,擴大農產(chǎn)品生產(chǎn)供應,從而促進(jìn)物價(jià)穩定。
不過(guò),保障物價(jià)穩定、避免中低收入家庭生活水平降低,應是一項長(cháng)期性的任務(wù)與工作,所以保障農產(chǎn)品生產(chǎn)與供應也應從制度入手,建立保障農產(chǎn)品生產(chǎn)與供應的長(cháng)效機制,而不應僅僅滿(mǎn)足于在物價(jià)出現大幅上漲時(shí)出臺一些臨時(shí)性保障措施。
就擴大蔬菜種植面積來(lái)說(shuō),不能滿(mǎn)足于在物價(jià)上漲加快時(shí)期加強蔬菜種植基地建設,而應在平時(shí)就注意防范因為擴大城市建設規模而減少蔬菜種植面積現象。近些年來(lái)部分城市建設速度加快,在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)也導致蔬菜種植面積大規模減少,這勢必導致蔬菜生產(chǎn)與供應的減少,從而容易造成以蔬菜為主的農產(chǎn)品價(jià)格出現較大幅度的波動(dòng)。所以,要穩定農產(chǎn)品生產(chǎn)與供應,必須在進(jìn)行城市建設的同時(shí)注重保障耕地與蔬菜種植面積的穩定,避免農產(chǎn)品因為生產(chǎn)與供應不足而出現較大的價(jià)格波動(dòng)。
就降低農產(chǎn)品運輸成本而言,除了應像現在這樣在物價(jià)上漲過(guò)快時(shí)期完善鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策之外,還應輔以穩定成品油價(jià)格等措施。成品油價(jià)格不斷上漲會(huì )增加農產(chǎn)品運輸成本,從而導致農產(chǎn)品生產(chǎn)與供應不足,近期農產(chǎn)品價(jià)格出現過(guò)快上漲態(tài)勢,一定程度上即與成品油價(jià)格上漲過(guò)快從而抬高農產(chǎn)品運輸成本有關(guān)。所以,要降低農產(chǎn)品運輸成本以穩定蔬菜供應,就必須避免成品油價(jià)格過(guò)頻過(guò)快上調。另外,當前農產(chǎn)品運輸成本高,也與一些地方存在較為嚴重的亂收費、亂罰款現象有關(guān)。因此,還要在完善鮮活農產(chǎn)品運輸綠色通道政策的同時(shí),大力整治一些地方存在的亂收費、亂罰款等現象。
唯有多管齊下,建立保障農產(chǎn)品生產(chǎn)與供應的制度綠色通道,才能避免農產(chǎn)品價(jià)格出現較大幅度的波動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟平穩安全運行,保障廣大中低收入家庭的生活水平。