在一片“漲”聲中，10月的CPI數據如脫韁野馬，同比漲幅達4.4%，年內首次突破4%，創(chuàng )25個(gè)月新高。而相對于老百姓對物價(jià)上漲的直觀(guān)感受，這個(gè)數據仍顯得太過(guò)“溫柔”。CPI與居民感受不合拍，社會(huì )各界對CPI人為低估的質(zhì)疑聲再次增多。在我國，居民對CPI科學(xué)性和真實(shí)性的質(zhì)疑由來(lái)已久，統計數據的權威性大打折扣。
隨著(zhù)人民生活水平的提高，消費結構在不斷發(fā)生變化，為了及時(shí)反映城鄉居民家庭消費支出結構的變化，國家統計局每5年調整一次“籃子商品”，每年根據城鄉居民消費調查資料及相關(guān)資料調整一次權重。根據國家統計局年初的公布，2009年食品類(lèi)在CPI中的權重為32.79%，居住類(lèi)的權重為14.69%，自有住房購買(mǎi)不計入指數。正是因為各項構成權重的巨大差異，使得物價(jià)指數越來(lái)越呈現出結構性上漲態(tài)勢。房?jì)r(jià)“火爆”時(shí)，CPI卻“冷靜”，糧價(jià)、菜價(jià)上漲時(shí)，引領(lǐng)CPI屢創(chuàng )新高，但仍然經(jīng)常低于居民的真實(shí)生活感受。
之所以造成統計數據與居民生活感受之間的巨大反差，使得CPI數據屢受質(zhì)疑，一方面是由于統計指標的不完善性，另一方面是由于居民收入水平的多層次性。由于CPI是對全國范圍內居民消費情況的衡量，它是經(jīng)過(guò)加權計算后得出的綜合平均數。在這個(gè)平均數下，各種商品和服務(wù)項目，不管上漲還是下跌，都囊括其中；各個(gè)居民階層，不管高收入還是低收入，都納入統計；各個(gè)區域，不管發(fā)達還是落后，都進(jìn)行核算。但是，不同收入水平的居民在消費能力、消費結構、消費水平和消費質(zhì)量等方面具有明顯差異，物價(jià)波動(dòng)給他們帶來(lái)的感受是不同的。盡管數據構成的權重分配有側重，但也有“大而化之”的嫌疑，平均數“削峰填谷”，往往使低收入階層“被平均”，真實(shí)情況被掩蓋。因此，一個(gè)綜合的CPI指標難以全面反映各個(gè)收入階層的真實(shí)生活成本和心理感受。
每月11日定時(shí)公布的CPI，老百姓對其的評判往往就是拿自己“柴米油鹽醬醋茶”的日常生活去做對比，當統計數據與自身感受出現明顯反差時(shí)，他們大多會(huì )選擇相信后者。面臨物價(jià)上漲壓力時(shí)，對CPI數據的普遍猜疑，無(wú)疑會(huì )放大社會(huì )對通脹的恐慌，加大通脹預期管理的難度。通脹預期會(huì )影響各類(lèi)經(jīng)濟主體的市場(chǎng)行為，尤其是居民的消費以及投資，所以使
CPI數據更加貼近老百姓的真實(shí)感受，成為未來(lái)CPI編制改革的重點(diǎn)。此外，CPI對于宏觀(guān)調控具有重要意義，它是度量經(jīng)濟發(fā)展的最敏感指標，如果統計數據不能提供準確參考，必然會(huì )使政府出臺的經(jīng)濟政策缺乏科學(xué)性和有效性。從某種意義上說(shuō)，當前CPI的統計方法以及發(fā)布慣例，已經(jīng)與現實(shí)生活產(chǎn)生脫節，改革調整勢在必行。
我國CPI編制將于2011年迎來(lái)一個(gè)新的權重周期。針對目前我國消費品類(lèi)權重過(guò)高、服務(wù)類(lèi)權重過(guò)低，食品類(lèi)權重過(guò)高、居住類(lèi)權重過(guò)低的問(wèn)題，應當對各類(lèi)商品和服務(wù)的權重進(jìn)行適當調整。據國家統計局官員透露，明年將啟動(dòng)新的權重方案，其中居住類(lèi)、醫療保健類(lèi)、娛樂(lè )教育文化類(lèi)的權重將上升，食品類(lèi)權重將下降。這一方面可以真實(shí)地反映居民消費情況，另一方面也利于更好地與發(fā)達國家接軌，便于國際比較。同時(shí)要在統計方法和過(guò)程上進(jìn)行改進(jìn)，完善樣本數據，增加透明度，減輕社會(huì )對統計數據的猜疑。
由于居民收入水平差距較大，不同收入階層的居民消費支出權重有較大差異。在有些國家和地區，官方通常區分不同目標人群，報告多種形式的消費者價(jià)格指數。例如，美國勞動(dòng)統計局除了報告總體的CPI指數，還報告工薪階層的CPI
指數(CPI-W)；香港則根據收入低、中、高層次，在綜合價(jià)格指數外，還分別公布CPI(A)、CPI(B)、CPI(C)三類(lèi)指數。目前，北京等省市在定期發(fā)布綜合CPI數據的同時(shí)，已經(jīng)發(fā)布低收入階層CPI，并且按收入分層細化的價(jià)格指數也在研究當中。
我國CPI也應逐步按照居民的不同收入水平分層編制，以減少該指數和居民對物價(jià)變動(dòng)感受的差距。按照居民的不同收入水平分層編制CPI，再在分層CPI的基礎上，編制一個(gè)綜合的CPI，構成一個(gè)立體CPI數據體系。這樣既可以反映總體消費價(jià)格變動(dòng)趨勢，也可以反映各收入階層的差異化情況，不僅使各階層能夠更加準確看待自身所處的經(jīng)濟環(huán)境，也為政府制定相關(guān)政策提供了重要依據，具有十分重要的意義。