編制多層次CPI 準確衡量物價(jià)
2010-11-23   作者:馬濤(中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士)  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  在一片“漲”聲中,10月的CPI數據如脫韁野馬,同比漲幅達4.4%,年內首次突破4%,創(chuàng )25個(gè)月新高。而相對于老百姓對物價(jià)上漲的直觀(guān)感受,這個(gè)數據仍顯得太過(guò)“溫柔”。CPI與居民感受不合拍,社會(huì )各界對CPI人為低估的質(zhì)疑聲再次增多。在我國,居民對CPI科學(xué)性和真實(shí)性的質(zhì)疑由來(lái)已久,統計數據的權威性大打折扣。

  CPI與居民感受存在反差

  隨著(zhù)人民生活水平的提高,消費結構在不斷發(fā)生變化,為了及時(shí)反映城鄉居民家庭消費支出結構的變化,國家統計局每5年調整一次“籃子商品”,每年根據城鄉居民消費調查資料及相關(guān)資料調整一次權重。根據國家統計局年初的公布,2009年食品類(lèi)在CPI中的權重為32.79%,居住類(lèi)的權重為14.69%,自有住房購買(mǎi)不計入指數。正是因為各項構成權重的巨大差異,使得物價(jià)指數越來(lái)越呈現出結構性上漲態(tài)勢。房?jì)r(jià)“火爆”時(shí),CPI卻“冷靜”,糧價(jià)、菜價(jià)上漲時(shí),引領(lǐng)CPI屢創(chuàng )新高,但仍然經(jīng)常低于居民的真實(shí)生活感受。
  之所以造成統計數據與居民生活感受之間的巨大反差,使得CPI數據屢受質(zhì)疑,一方面是由于統計指標的不完善性,另一方面是由于居民收入水平的多層次性。由于CPI是對全國范圍內居民消費情況的衡量,它是經(jīng)過(guò)加權計算后得出的綜合平均數。在這個(gè)平均數下,各種商品和服務(wù)項目,不管上漲還是下跌,都囊括其中;各個(gè)居民階層,不管高收入還是低收入,都納入統計;各個(gè)區域,不管發(fā)達還是落后,都進(jìn)行核算。但是,不同收入水平的居民在消費能力、消費結構、消費水平和消費質(zhì)量等方面具有明顯差異,物價(jià)波動(dòng)給他們帶來(lái)的感受是不同的。盡管數據構成的權重分配有側重,但也有“大而化之”的嫌疑,平均數“削峰填谷”,往往使低收入階層“被平均”,真實(shí)情況被掩蓋。因此,一個(gè)綜合的CPI指標難以全面反映各個(gè)收入階層的真實(shí)生活成本和心理感受。
  每月11日定時(shí)公布的CPI,老百姓對其的評判往往就是拿自己“柴米油鹽醬醋茶”的日常生活去做對比,當統計數據與自身感受出現明顯反差時(shí),他們大多會(huì )選擇相信后者。面臨物價(jià)上漲壓力時(shí),對CPI數據的普遍猜疑,無(wú)疑會(huì )放大社會(huì )對通脹的恐慌,加大通脹預期管理的難度。通脹預期會(huì )影響各類(lèi)經(jīng)濟主體的市場(chǎng)行為,尤其是居民的消費以及投資,所以使 CPI數據更加貼近老百姓的真實(shí)感受,成為未來(lái)CPI編制改革的重點(diǎn)。此外,CPI對于宏觀(guān)調控具有重要意義,它是度量經(jīng)濟發(fā)展的最敏感指標,如果統計數據不能提供準確參考,必然會(huì )使政府出臺的經(jīng)濟政策缺乏科學(xué)性和有效性。從某種意義上說(shuō),當前CPI的統計方法以及發(fā)布慣例,已經(jīng)與現實(shí)生活產(chǎn)生脫節,改革調整勢在必行。

  構建立體CPI數據體系

  我國CPI編制將于2011年迎來(lái)一個(gè)新的權重周期。針對目前我國消費品類(lèi)權重過(guò)高、服務(wù)類(lèi)權重過(guò)低,食品類(lèi)權重過(guò)高、居住類(lèi)權重過(guò)低的問(wèn)題,應當對各類(lèi)商品和服務(wù)的權重進(jìn)行適當調整。據國家統計局官員透露,明年將啟動(dòng)新的權重方案,其中居住類(lèi)、醫療保健類(lèi)、娛樂(lè )教育文化類(lèi)的權重將上升,食品類(lèi)權重將下降。這一方面可以真實(shí)地反映居民消費情況,另一方面也利于更好地與發(fā)達國家接軌,便于國際比較。同時(shí)要在統計方法和過(guò)程上進(jìn)行改進(jìn),完善樣本數據,增加透明度,減輕社會(huì )對統計數據的猜疑。
  由于居民收入水平差距較大,不同收入階層的居民消費支出權重有較大差異。在有些國家和地區,官方通常區分不同目標人群,報告多種形式的消費者價(jià)格指數。例如,美國勞動(dòng)統計局除了報告總體的CPI指數,還報告工薪階層的CPI 指數(CPI-W);香港則根據收入低、中、高層次,在綜合價(jià)格指數外,還分別公布CPI(A)、CPI(B)、CPI(C)三類(lèi)指數。目前,北京等省市在定期發(fā)布綜合CPI數據的同時(shí),已經(jīng)發(fā)布低收入階層CPI,并且按收入分層細化的價(jià)格指數也在研究當中。
  我國CPI也應逐步按照居民的不同收入水平分層編制,以減少該指數和居民對物價(jià)變動(dòng)感受的差距。按照居民的不同收入水平分層編制CPI,再在分層CPI的基礎上,編制一個(gè)綜合的CPI,構成一個(gè)立體CPI數據體系。這樣既可以反映總體消費價(jià)格變動(dòng)趨勢,也可以反映各收入階層的差異化情況,不僅使各階層能夠更加準確看待自身所處的經(jīng)濟環(huán)境,也為政府制定相關(guān)政策提供了重要依據,具有十分重要的意義。

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