近日國家發(fā)展和改革委員會(huì )正抓緊啟動(dòng)中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作，積極開(kāi)展調查研究，促進(jìn)此項工作加快推進(jìn)。民革中央則建議廳局級以下干部取消專(zhuān)車(chē)，電子監控所有公務(wù)用車(chē)，大規模用車(chē)社會(huì )化等。（《京華時(shí)報》11月22日）
　　公車(chē)是“三公”消費里面的重要一項，每年消耗的財政資金數以千億元，對于一個(gè)教育、住房、醫療等行業(yè)資金嚴重匱乏的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，實(shí)在是難以承受之重。公車(chē)改革是國務(wù)院2010年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作之一，溫家寶總理也在今年3月指出我國已經(jīng)具備公務(wù)用車(chē)配備使用制度改革的條件，所以公車(chē)改革也是勢在必行。但是，公車(chē)改革涉及的是行政自身的利益，所以?xún)H靠行政機構自己來(lái)執行，恐怕還是不夠的。
　　公車(chē)改革只有從財政公開(kāi)透明上做文章，才有望遏制部門(mén)利益對改革的消解。我國目前公車(chē)的數量就沒(méi)有一個(gè)準確的數字，僅黨政機關(guān)就有公車(chē)200多萬(wàn)輛，還不包括事業(yè)單位、軍隊、國企和超編車(chē)輛。這個(gè)龐大的公車(chē)群體，全部支出包括購買(mǎi)、維修、用油和司機的費用，每年需要支出數千億元，僅財政支出就需要1500億元至2000億元。如果沒(méi)有公開(kāi)透明的監督體制，數千億元的財政支出和公款支出，僅靠?jì)炔勘O督，無(wú)法避免腐敗和浪費。
　　近幾年各地的公車(chē)改革，大多走兩條路，一種是建立公務(wù)用車(chē)中心，對公車(chē)進(jìn)行統一支配，根據職務(wù)高低分配使用的權限和次數、里程等。另一種就是根據行政職務(wù)的高低給予現金車(chē)補。但因為車(chē)輛使用權仍然未脫離行政機關(guān)的領(lǐng)導，并且沒(méi)有公開(kāi)透明的財政支出公示，是否減少了行政支出、杜絕了公車(chē)私用和特權車(chē)等現象，外界無(wú)法監督，也難以得到公眾的認可。公眾擔心的是，車(chē)補之后公車(chē)依然存在，公車(chē)集中之后公車(chē)越來(lái)越多。
　　公車(chē)改革的具體建議雖然看似嚴密，但如果沒(méi)有財政公開(kāi)透明化，沒(méi)有有效的外部監督，就很難起到作用。就拿廳局級以下干部取消專(zhuān)車(chē)來(lái)說(shuō)，如果車(chē)隊或是車(chē)輛服務(wù)中心的車(chē)輛和司機，仍然固定為某些領(lǐng)導服務(wù)，形式上雖然取消了專(zhuān)車(chē)，但實(shí)際上卻仍然存在。這種現象在現實(shí)中并不少見(jiàn)。另外，用車(chē)社會(huì )化雖然也是一個(gè)較好的解決方案，但如果缺少有效的監督，仍然會(huì )流于形式。比如公務(wù)車(chē)維修保養招標制，如果監督不到位，僅僅使公車(chē)腐敗更加集中，卻并不能減少腐敗和浪費。而公務(wù)用車(chē)向租車(chē)公司公開(kāi)招標或租用，也有同樣的問(wèn)題，政府招標中的腐敗已經(jīng)不新鮮，租車(chē)招標也同樣難免廉潔公正。
　　對于觸動(dòng)自己利益的改革，執行機構都會(huì )以部門(mén)利益為重，對改革進(jìn)行大事化小、小事化了式的變動(dòng)，所以，只有自上而下進(jìn)行強力推動(dòng)，執行公開(kāi)透明的陽(yáng)光財政，建立起有效的全方位監督，才能有望改變這一畸形的體制。