據《法制晚報》報道，日前記者獲悉，新拆遷條例有望近期出臺，行政強拆將被取消。據悉，新版草案經(jīng)反復醞釀多次修改已較成熟。其搶眼亮點(diǎn)不僅有“補償市場(chǎng)化人性化”、“房屋征收實(shí)施機構不得以營(yíng)利為目的”等體現，更被曝出“行政強拆被取消”。
我國相關(guān)法律規定，政府可以出于公共利益需要，在給予被征收人合理補償情形下實(shí)施拆遷與征用土地。如果大多數被拆遷人都已在獲得合理補償情形下搬遷，而少數人拒絕搬遷，必定會(huì )影響與妨礙公共利益的實(shí)現，所以強制拆遷應當有，只是嚴禁采取斷水、斷電、斷氣等方式逼迫被征收人搬遷。但是一直以來(lái)，我國大多數地方實(shí)施強制拆遷的都是各地政府，實(shí)施的都是行政強制拆遷。如果政府有權實(shí)施強制拆遷，則政府在拆遷事務(wù)中就既是運動(dòng)員又是裁判員，勢必會(huì )影響強制拆遷的公正性，導致一些由于政府補償不到位而引發(fā)的拒絕拆遷房屋被強制拆遷，從而損害被拆遷人的權益。
如果行政強制拆遷被取消，法院就成為實(shí)施強制拆遷的唯一主體。由于法院不是房屋征收的當事人，利益更為超脫與中立，因而由法院實(shí)施強拆有利于維護強制拆遷的公正性。法院接到政府的強制拆遷申請后，要對政府遞交的強拆申請進(jìn)行審核，只有在政府出于公共利益需要并確實(shí)給予了被拆遷人合理補償情形下，法院才會(huì )實(shí)施強制拆遷。這樣，也就有利于維護被拆遷人的利益，維護拆遷領(lǐng)域的公平公正。
另外，如有專(zhuān)家所分析認為的，取消行政強拆客觀(guān)上還會(huì )使政府盡量減少申請強制拆遷，努力與被征收人達成補償協(xié)議。因為取消行政強拆后，政府不再具有實(shí)施強制拆遷的權力，不再能夠隨心所欲地對被拆遷戶(hù)實(shí)施強拆，當實(shí)施強拆的權力掌握在法院手中，政府遞交的強制拆遷申請不一定能夠順利通過(guò)法院審核。在這種情形下，政府就會(huì )盡可能減少申請強制拆遷，而努力與被拆遷人通過(guò)協(xié)商達成協(xié)議，包括依法給予被拆遷人合理補償，而這也就能在客觀(guān)上促進(jìn)拆遷領(lǐng)域的公平公正與社會(huì )和諧。
近些年來(lái)，各地所以拆遷糾紛不斷，乃至出現諸多被拆遷戶(hù)過(guò)激維權事件，說(shuō)到底都是因為拆遷未能被納入法制軌道當中進(jìn)行，政府的拆遷權力未能收到有效的制約。而新拆遷條例將取消行政強拆，由政府申請人民法院實(shí)施強制拆遷，實(shí)際上也就是強化法律與司法機關(guān)對于政府與行政權力的制約，因而有利于維護拆遷領(lǐng)域的公平公正，維護被拆遷人的合法權益，并兼顧保障政府與被拆遷人雙方利益。不過(guò)，新拆遷條例取消行政強拆之后，還需進(jìn)一步強化法院行使強制拆遷權力的獨立性，避免法院獨立辦案權力受到地方政府干預，如此才能最大限度地維護拆遷領(lǐng)域的公平公正，促進(jìn)社會(huì )和諧與穩定。